Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А53-13096/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (далее - Приказ ФСТ России).

С 01.06.2013г. письмом №III-033.Z/13 от 29.04.2013г. Комитета Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД), являющегося депозитарием ГНГ, до сведения членов ОСЖД доведено, что код ГНГ 76012010 «Сплавы алюминиевые первичные» был исключен из Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ) на основании решения XXVIII Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД от 22-26.04.2013г.

Изменения, связанные с исключением кода 76012010 из номенклатуры ГНГ, были внесены в Прейскурант №10-01 приказом ФСТ России от 12.03.2014 №52-т/1, и вступили в силу с 17.05.2014.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что из номенклатуры ГНГ кода 76012010, означает невозможность определять предмет перевозки как «сплавы алюминиевые, первичные, код ГНГ 76012010», а значит, и устанавливать цену такой перевозки путем применения Прейскуранта 10-01.

При перевозке экспортных и импортных грузов, следующих в прямом и непрямом международном сообщении, грузоотправителем проставляется наименование груза и его код в соответствии с ГНГ, а также наименование и код груза в соответствии с ЕТСНГ(в ред. Приказов ФСТ России от 09.12.2006 N 355-т/6, от 27.11.2012 N 303-т/3, от 19.06.2006 N 129-т/2).

Согласно пункту 2.2.1 постановления ФЭК РФ от 17 июня 2003 г. N 47-т/5 наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении, в прямом смешанном сообщении, в непрямом смешанном сообщении указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ, перечень позиций которой представлен в приложении 2 настоящего Тарифного руководства, с указанием отличительных признаков груза (в твердом или жидком состоянии, в свежем или охлажденном виде и другие сведения о грузе и его свойствах), если эти признаки оказывают влияние на уровень тарифа. При перевозке грузов в указанных случаях в перевозочных документах дополнительно может быть указано наименование груза и его код в соответствии с Гармонизированной номенклатурой грузов (далее - ГНГ), издаваемой отдельно, если эта информация оказывает влияние на порядок определения тарифа.

Таким образом, указание кода ГНГ являлось обязательным для спорных перевозок. Соответственно указание несуществующего (исключенного) кода не являлось надлежащим оформлением перевозочных документов. В указанной ситуации начисление тарифа произведено перевозчиком по тарифу для сплавов цветных металлов (код ЕТ СНГ 331478) с коэффициентом 1,547 обоснованно.

При этом основания для применения тарифа с учетом указанного выше понижающего коэффициента для грузов с кодами ГНГ 76012020 и 76012000 отсутствовали в принципе, поскольку на грузы с указанными кодами ГНГ понижающий коэффициент 1,19 не распространялся, а ссылаться на указание недостоверной информации в части кодирования груза грузоотправитель не вправе (соответствующая позиция ранее была неоднократно поддержана кассационным судом округа, см. например, дело № А53-19062/2013).

В отношении же груза с кодом 76012010 основания для применения тарифа с учетом понижающего коэффициента 1,19 отсутствовали по причине невозможности кодифицировать груз соответствующим кодом с 01.06.2013г.

Заявитель ошибочно полагает, что исключение кода ГНГ не могло повлечь отмену тарифа до принятия прямого нормативного акта по данному поводу.

Положения статьи 8 закона о железнодорожном транспорте, закрепляющие, что сведения об изменениях, вносимых в регулируемые тарифы подлежат публикации не позднее чем за десять дней до введения в действие таких изменений (п. 5), не исключают невозможности применения установленного тарифа по иным, предусмотренным законом основаниям.

Изменение допустимой кодификации грузов, применение которой обязательно для субъектов перевозочного процесса, является таким правомерным основанием и также влечет правовые последствия в виде невозможности применения тарифа, ранее установленного для исключенной номенклатурной группы.

При таких обстоятельствах доначисление произведено перевозчиком обоснованно, неосновательное обогащение в виде удержанных сверх договорной цены сумм отсутствует. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.09.2014 по делу № А53-13096/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Н. Малыхина

Судьи                                                                                             О.Г. Авдонина

                                                                                                        А.А. Попов