Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А53-7406/2014. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-7406/2014

23 декабря 2014 года                                                                         15АП-21168/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шимбаревой Н.В.

судей Д.В. Емельянова, Н.В. Сулименко

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя  собственников имущества ТСЖ «Леда» Бондарчук Веры Петровны на определение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2014 по делу № А53-7406/2014 о возвращении заявления в рамках дела о несостоятельности ТСЖ «Леда»

принятое в составе судьи Хворых Л.В.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ТСЖ «Леда» (далее - должник) в Арбитражный суд Ростовской области поступило ходатайство Бондарчук Веры Петровны о принятии к рассмотрению перечня № 3 неисполненных обязанностей конкурсного управляющего ТСЖ «Леда» Ефименко А.В., в котором она просит принять доказательства подтверждающие факт направления Бондарчук В.П. всех письменных заявлений и жалоб, не только в адрес Ефименко А.В., но и в адрес лиц, участвующих в деле о банкротстве ТСЖ «Леда»; признать действия и бездействия конкурсного управляющего должника Ефименко А.В. с 18.08.2014г. злонамеренными, грубыми, с злоупотреблением правом конкурсного управляющего Ефименко А.В. с прямым и грубым нарушением Закона о банкротстве, направленных Ефименко А.В. на упразднение прав и свобод ТСЖ «Леда», ограничив права ТСЖ  «Леда» на исполнение судебного акта немедленно и на передачу документов в срок три дня в большей мере чем это предусмотрено Законом о банкротстве.

Судом первой инстанции  данное заявление квалифицировано как заявление об отстранении конкурсного управляющего по основаниям, указанным в перечне № 3.

Определением суда от 30.10.2014 по делу № А53-7406/2014 Заявление Бондарчук Веры Петровны об отстранении конкурсного управляющего по основаниям, указанным в перечне № 3, возвращено.

Определение мотивировано непредставлением Бондарчук В.П. доказательства, подтверждающего право на подписание заявления об отстранении конкурсного управляющего Ефименко А.В., как представителя собственников имущества должника.

Бондарчук В.П. обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить определение суда от 30.10.2014, направить вопрос на новое рассмотрение.

Податель жалобы указывает, что ей в материалы дела были представлены документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления об отстранении конкурсного управляющего. Кроме того, Бондарчук является текущим кредитором первой очереди.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.05.2014 принято к производству заявление о признании товарищества собственников жилья «Леда» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства как ликвидируемого должника.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.08.2014 должник признан несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена кандидатура Ефименко Андрея Владимировича (ИНН 616804694070, адрес для направления корреспонденции: 344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, дом 2Л, офис 211) из числа членов Некоммерческого партнерства МСК ПАУ СРО «Содружество» (344000, г. Ростов-на-Дону, пр. М. Нагибина, 28).

От Бондарчук В.П. поступило ходатайство о принятии к рассмотрению перечня № 3 неисполненных обязанностей конкурсного управляющего ТСЖ «Леда», в котором она просит принять доказательства подтверждающие факт направления Бондарчук В.П. всех письменных заявлений и жалоб, не только в адрес Ефименко А.В., но и в адрес лиц, участвующих в деле о банкротстве ТСЖ «Леда»; признать действия и бездействия конкурсного управляющего должника Ефименко А.В. с 18.08.2014г. злонамеренными, грубыми, с злоупотреблением правом конкурсного управляющего Ефименко А.В. с прямым и грубым нарушением Закона о банкротстве, направленных Ефименко А.В. на упразднение прав и свобод ТСЖ «Леда», ограничив права ТСЖ  «Леда» на исполнение судебного акта немедленно и на передачу документов в срок три дня в большей мере, чем это предусмотрено Законом о банкротстве.

Судом первой инстанции, верно расценено данное ходатайство как заявление об отстранении конкурсного управляющего по основаниям, указанным в перечне № 3.

При этом заявление Бондарчук В.П. подписано как представителем собственника имущества ТСЖ «Леда», кредитор первой очереди ликвидируемого юридического лица ТСЖ «Леда», собственник имущества в 7 долей.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2014 заявление кредитора оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 27.10.2014 устранить недостатки, допущенные при подаче заявления, представить доказательства направления заявления Управлению Росреестра по Ростовской области, Некоммерческому Партнерству МСК ПАУ СРО «Содружество», членом которой является конкурсный управляющий, а также представить доказательства, подтверждающие право Бондарчук В.П. на подписание заявления об отстранении конкурсного управляющего, как представителем собственника имущества должника.

Через канцелярию суда 14.10.2014г. Бондарчук В.П. во исполнение Определения суда от 06.10.2014г. об оставлении заявления без движения направлено ходатайство о приобщении к материалам делам почтовых квитанций о направлении заказных писем на имя лиц непосредственно участвующих в деле о банкротстве ТСЖ «Леда». А также суду сообщено, что ранее заявителем был представлен протокол общего собрания участников ТСЖ «Леда», согласно которому   Бондарчук В.П. единогласно избрана представителем собственника имущества должника.

 Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявление Бондарчук В.П. об отстранении конкурсного управляющего ТЖ «Леда» Ефименко Андрея Владимировича, предъявленное в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ТСЖ «Леда»  подлежит возвращению.

При этом суд первой инстанции руководствовался следующим.

16.10.2014 в суд поступили документы, подтверждающие направление заявления в адрес Управления Росреестра по Ростовской области, некоммерческого партнерства МСК ПАУ СРО «Содружество», однако документы, подтверждающие полномочия Бондарчук В.П. на подписание заявления об отстранении конкурсного управляющего заявителем не представлено. Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в установленный в определении суда срок - до 27.10.2014, заявителем не устранены в полном объеме, заявлений об увеличении или продлении срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, не поступало; отсутствуют доказательства того, что заявитель проявил должные старания к тому, чтобы к установленному судом сроку эти обстоятельства были устранены, суд согласно п.4. ст. 44  Закона о банкротстве приходит к выводу о необходимости возвращения заявления.

Апелляционный суд признает выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку судом первой инстанции не было учтено следующее.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 60 Закона о банкротстве в деле о банкротстве рассматриваются жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов, а также разногласия между арбитражным управляющим и гражданами, в пользу которых вынесен судебный акт о взыскании ущерба, причиненного жизни или здоровью, а также между арбитражным управляющим и представителем работников должника, связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий об оплате труда лиц работавших по трудовым договорам.

В силу пункта 1 статьи 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Статьей 35 Закона о банкротстве установлено, что в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (Далее - Постановление N 35) разъяснено, что к основным участвующим в деле о банкротстве лицам (далее - основные участники дела о банкротстве), которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, относятся: должник (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, а гражданин-должник - во всех процедурах банкротства), арбитражный управляющий, представитель собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании), представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия или представитель учредителей (участников) должника (в процедурах внешнего управления и конкурсного производства) (при наличии у суда информации о его избрании).

Проанализировав указанные нормы права с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 14, 15 Постановления N 35, апелляционный суд полагает, что представитель собственника имущества должника, является основным участником дела о банкротстве, который также признается непосредственным участникам во всех обособленных спорах, имеет права и несет обязанности лиц, участвующих в деле о банкротстве, связанные с рассмотрением данного обособленного спора.

Также указанными разъяснениями установлена обязанность представителя собственника имущества должника о незамедлительном информировании суда рассматривающего дело о банкротстве (несостоятельности) об избрании соответствующего лица. Доказательством избрания представителя участников ТСЖ является соответствующий протокол.

Согласно п. 2.1. Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100 (далее - Инструкция) на всех стадиях работы с судебными делами и документами председатели судебных составов, судьи, руководители подразделений, помощники судей, секретари судебных заседаний и специалисты делопроизводства соблюдают следующие правила:

- поступающие исковые заявления (заявления), приложенные к ним документы, жалобы, судебные дела и иные документы процессуального и непроцессуального характера регистрируются соответственно в САС или в СЭДО в сроки, установленные настоящей Инструкцией. Все процессуально значимые обращения к суду (исковые заявления, заявления, жалобы, отзывы, ходатайства) регистрируются в САС с обязательным указанием их процессуального статуса. Приобщение к материалам судебного дела и/или передача исполнителям документов, не прошедших регистрацию в порядке, установленном настоящей Инструкцией, не допускается. В случае предоставления стороной судебного дела документов непосредственно в ходе судебного заседания такие документы после их приобщения судом к материалам дела регистрируются в САС непосредственно по окончании судебного заседания, а при наличии технической возможности непосредственно в ходе судебного заседания специалистом соответствующего судебного состава/секретарем судебного заседания;

- все поступающие в суд документы на бумажных носителях, как процессуального так и непроцессуального характера, подлежат сканированию и размещению в КАД в режиме ограниченного доступа или САД соответственно;

- зарегистрированные документы в день поступления, в крайних случаях не позднее первой половины следующего дня, за исключением нерабочих дней, передаются по назначению по реестру в соответствующие судебные составы, структурные подразделения суда;

- сведения обо всех производимых по поступившим судебным делам и документам действиях (регистрационных, учетных,