Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А32-12322/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12322/2014

22 декабря 2014 года                                                                         15АП-20286/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шимбаревой Н.В.

судей Д.В. Емельянова, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания Провоторовой В.В.

при участии:

от ИП Еремеевой Л.С.: представитель Братченко А.Г. по доверенности от 26.03.2014;

от Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г.Краснодару: представитель Серебрянский О.А. по доверенности от 02.03.2012, представитель Дегтяева Э.П. по доверенности от 10.06.2014.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Еремеевой Лилии Сергеевны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.09.2014 по делу № А32-12322/2014 по заявлению ИП Еремеевой Лилии Сергеевны к Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г.Краснодару о признании недействительным решения №17-09/4 от 12.02.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Еремеева Лилия Сергеевна обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару о признании недействительным решения №17-09/4 от 12.02.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.09.2014 по делу № А32-12322/2014 суд решил в удовлетворении заявления отказать; обеспечительные меры, принятые определением суда от 06.05.2014 по делу №А32-12322/2014, отменить.

Индивидуальный предприниматель Еремеева Лилия Сергеевна обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда от 17.09.2014 отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным начисления Инспекцией НДС – 1407641 руб. и пени по НДС 489155 руб., по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции по спору.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Ввиду отсутствия возражений сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части, то есть в части отказа в признании недействительным решения №17-09/4 от 12.02.2014  в части доначисления  НДС в размере 1 407 641 руб. и пени по НДС в размере 489155 руб.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в отношении предпринимателя Еремеевой Л.С. за период с 01.01.2010 по 31.12.2011 проведена выездная налоговая проверка соблюдения законодательства о налогах, сборах, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, по результатам которой инспекцией принято решение № 17-09/4 от 12.02.2014 о привлечении предпринимателя Еремеевой Л.С. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126, ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 11 262 руб., начислены пени в размере 489 702 руб., предложено уплатить недоимку по НДС в размере 1 407 641 руб.

Предприниматель Еремеева Л.С. в порядке п. 5 ст. 101.2 НК РФ обжаловала указанное решение в Управление ФНС России по Краснодарскому краю.

Решением УФНС России по Краснодарскому краю апелляционная жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения, а решение ИФНС России №5 по г. Краснодару без изменения.

Не согласившись с решением ИФНС России №5 по г. Краснодару №17-09/4 от 12.02.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предприниматель Еремеева Л.С. обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов.

Как следует из материалов дела, предпринимателем Еремеевой Л.С. в проверяемом периоде заявлены налоговые вычеты по НДС:

- по счетам-фактурам, выставленным ООО «Строй-Аква», от 08.12.2009 № 211 на сумму 242 358,86 руб., в том числе НДС 36 970,00 руб., от 18.01.2010 № 15 на сумму 887 420,88 руб., в том числе НДС 135 369,29 руб., от 18.01.2010 № 16 на сумму 119 294,00 руб., в том числе НДС 18 197,39 руб., от 18.01.2010 № 17 на сумму 8 000,00 руб., в том числе НДС 1 220,34 руб., от 05.02.2010 № 67 на сумму 229 290,60 руб., в том числе НДС 34 976,53 руб., от 05.02.2010 № 68 на сумму 84 829,02 руб., в том числе НДС 12 940,02 руб., от 05.02.2010 № 133 на сумму 85 072,40 руб., в том числе НДС 12 977,15 руб., от 05.02.2010 № 134 на сумму 761 492,68 руб., в том числе НДС 116 159,90 руб., от 26.03.2010 № 189 на сумму 648 310,44 руб., в том числе НДС 98 894,81 руб., от 23.04.2010 № 258 на сумму 1 171 468,30 руб., в том числе НДС 178 698,55 руб., от 17.05.2010 № 359 на сумму 1 499 275,94 руб., в том числе НДС 228 703,11 руб., от 10.06.2010 № 500 на сумму 1 979 306,24 руб., в том числе НДС 301 928,07 руб., от 29.06.2010 № 590 на сумму 1 386 946,88 руб., в том числе НДС 211 568,00 руб. Указанные счета-фактуры включены в книгу покупок за 1 -2 кварталы 2010 года.

В пункте 1 ст. 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика НДС уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты.

Согласно п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 НК РФ; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 ст. 171 НК РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено ст. 172 НК РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных ст. 172 НК РФ и при наличии соответствующих первичных документов.

В силу п. п. 1, 2 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ. Счета-фактуры являются основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету при выполнении требований, установленных пунктами 5, 5.1 и 6 ст. 169 НК РФ.

Из вышеуказанных норм следует, что право на налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость возникает у налогоплательщика при наличии их документального подтверждения, а именно: при наличии надлежащим образом оформленных счетов-фактур и соответствующих первичных документов, подтверждающих факт приобретения и принятия на учет товаров (работ, услуг) при осуществлении операций, подлежащих налогообложению.

Таким образом, для применения налогового вычета по налогу на добавленную стоимость налогоплательщик обязан доказать правомерность этого вычета, при этом документы, представленные налогоплательщиком, должны отвечать установленным требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает правовые последствия.

Положения статьи 176 НК РФ находятся во взаимосвязи со статьями 171 и 172 НК РФ и предполагают возможность возмещения НДС из бюджета при наличии реального осуществления хозяйственных операций и при осуществлении сделок с реальными товарами (услугами). Данная позиция изложена также и в определении Конституционного Суда РФ от 04.11.2004 № 324-О.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией на основании выводов, изложенных в постановлениях Президиума ВАС РФ от 30.01.2007 № 10963/06, от 09.03.2011 № 14473/10 лежит на налогоплательщике - покупателе товаров (работ, услуг), имущественных прав, поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиком.

Из разъяснений, данных в пункте 1 Постановления № 53, следует, что основанием для отказа в признании налоговой выгоды обоснованной является неполнота, недостоверность и (или) противоречивость сведений, содержащихся в представленных налогоплательщиком документах.

Документы, представляемые налогоплательщиком в подтверждение налоговых выгод, должны отвечать установленным законом требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает правовые, в том числе налоговые, последствия.

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 53 о необоснованной налоговой выгоде могут свидетельствовать отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств; невозможность реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Мероприятиями налогового контроля установлено следующее.

В ходе проведения контрольных