Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу n А32-32515/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: i№[email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-32515/2014

16 декабря 2014 года                                                                         15АП-20992/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Штерхун Е.Э.

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежаще;

от ответчика ОАО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» Бурмакова Т.Ю. по доверенности от 18.12.2013; Рябов И.Г. по доверенности от 08.01.2014;

от третьих лиц: ООО «РЖД» Писарева Е.Н. по доверенности от 06.10.2014.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2014 по делу № А32-32515/2014

по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю

к ответчику открытому акционерному обществу «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» (ОГРН 1107746105610, ИНН 7703715816)

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; открытого акционерного общества «РЖД»

о признании права собственности отсутствующим, признании права собственности на земельный участок, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка

принятое в составе судьи Сумина Д.П.

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОАО «РЖД-Здоровье» (далее – ответчик) о  признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0304006:0016 площадью 3 020 кв.м, признать право собственности Российской Федерации на земельный  участок  23:49:0304006:0016  площадью 3 020  кв.м, истребовать из чужого незаконного владения земельный участок 23:49:0304006:0016 площадью 3 020 кв.м. Требования мотивированы нарушением правил приватизации имущественного комплекса в связи с чем, право собственности на земельный участок было зарегистрировано за ответчиком.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2014 по делу № А32-32515/2014 в удовлетворении иска отказано, со ссылкой, что иск о праве собственности может заявить только владеющий собственник. Судом первой инстанции применен срок исковой давности.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявителем приведены следующие доводы.

Спорный земельный участок не вошел в план приватизации ОАО «РЖД», соответственно, общество зарегистрировало свое право в нарушение действующего законодательства.

Представленная ОАО «РЖД» копия распоряжения от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884, на основании которого возникло право собственности, не заверена надлежащим образом и в силу ст. 75 АПК РФ не является надлежащим доказательством по делу.

В судебное заседание на обозрение суда представлены нотариально заверенные документы, а именно: сводный передаточный акт, приложение № 1, распоряжение от 30.10.2013.

Истец не обеспечил явку представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежащим образом извещенный арбитражным судом о дате и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на земельный участок 23:49:0304006:0016 площадью 3020 кв.м. было зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД».

Впоследствии право собственности на земельный участок было зарегистрировано за ОАО «РЖД-Здоровье».

Несогласие Российской Федерации в лице органа Росимущества с зарегистрированным правом собственности за ОАО «РЖД-Здоровье» послужили основанием для обращения в суд с обозначенными выше исковыми требованиями.

При решении вопроса об обоснованности исковых требований суд первой инстанции руководствуется следующим.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и  юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества  Российские железные дороги»  было учреждено ОАО «РЖД».

Согласно пункту 2 указанного постановления размер уставного капитала ОАО «РЖД» составляет 1 535,7 млрд.  рублей. Уставный капитал состоит из 1 535 700 000 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 000 рублей каждая; доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций ОАО «РЖД» составляет 100 процентов.

Оплата акций осуществляется путём внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включённых в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р.

Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», содержится в сводном передаточном акте.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, 23.09.2003 создано ОАО «Российские железные дороги».

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» уставный капитал ОАО «РЖД» формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта.

Согласно п. 4 ст. 4 указанного  Закона  формирование  уставного  капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется  на основании  сводного передаточного акта, утвержденного совместно федеральным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом,  федеральным  органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте и федеральным  органом  исполнительной власти в области  железнодорожного транспорта. Сводный передаточный акт составляется на основе обобщенных данных прилагаемых к нему передаточных актов, составленных на имущество каждой организации федерального  железнодорожного транспорта,  имущество  которой вносится в уставный капитал ОАО «РЖД».

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»  перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению  в  уставный  капитал  единого  хозяйствующего  субъекта,  утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 № 882-р «Об утверждении Перечня организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к внесению в  уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте», внесению в уставный капитал ОАО «РЖД» подлежало, в том числе,  имущество  ФГУП «Московская железная дорога МПС России».

Совместным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003  № 4557-р/6-р/884р утвержден Сводный передаточный акт на имущество  и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД».

В приложении № 1 части 2 к передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП «Московская железная дорога», передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги»,  указан земельный участок с кадастровым номером № 23:49:03:04:006:0016, общей площадью 3020 кв.м,  адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, улица Кипарисовая, д.  3, назначение – поселения.

Судом первой инстанции установлено, что позднее,  на  данный  земельный  участок  было  соответствующим  образом зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД». Основания регистрации никем не оспорены.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом  железнодорожного  транспорта»  внесение  имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего  субъекта осуществляется  без  предварительной  государственной регистрации  права собственности  Российской  Федерации,  права  хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт.

При этом ранее техническая документация объектов недвижимости ОАО «РЖД» проводилась в особом порядке согласно Приказу Госстроя РФ от 19 сентября 2003 г. № 356 «Об утверждении особого порядка подготовки технической документации на объекты недвижимости, вносимые в уставный капитал ОАО «РЖД».

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, спорный  земельный  участок  до его приватизации  путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» на момент разграничения государственной собственности относился исключительно к федеральной собственности.

29.01.2010 между ОАО «РЖД» и АНО «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте» заключен Договор № 2010-01 о создании ОАО «РЖД-Здоровье».

В соответствии с условиями названного договора размер уставного капитала ОАО «РЖД-Здоровье» составляет 8  139 959 780 рублей.

Уставный  капитал общества составляется из номинальной стоимости приобретаемых Учредителями обыкновенных именных акций в количестве 8 139 959 780 штук номинальной стоимостью 1 (Один) рубль каждая.

Между Учредителями акции размещаются следующим образом: ОАО «Российские  железные  дороги»  приобретает  8139 959 779  штук обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 (Один) рубль каждая, что составляет 8139 959 779 рублей;

АНО «Центр организационного обеспечения  структурной  реформы  на железнодорожном транспорте» приобретает 1 (Одна) обыкновенную именную акцию номинальной стоимостью 1 (Один) рубль, что составляет 1 (Один) рубль.

Согласно сведениям, имеющимся в  ЕГРЮЛ, ОАО» зарегистрировано 18 февраля 2010 года.

На основании передаточного акта от 01.04.2010 ОАО «РЖД» передает, а ОАО «РЖД-Здоровье» принимает в качестве оплаты  уставного  капитала  объекты недвижимого имущества,  в том числе земельный  участок,  категория:  земли поселений, для размещения и эксплуатации зданий и сооружений летнего театра, площадью 3020 кв.м., адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Кипарисовая,  д.  3,  с  кадастровым  номером  23:49:0304006:0016,  а  также  здание летнего  кинотеатра  гостиницы-пансионата  «Московский  железнодорожник»  - филиала ОАО «РЖД», общей площадь1248   кв.м.,   адрес:   Краснодарский   край,   г.   Сочи,   Хостинский   район, ул. Кипарисовая, д.З.

На  основании  указанного  передаточного  акта  от  01.04.2010  и  Договора  о создании ОАО «РЖД-Здоровье» от 29.01.2010 за ОАО  «РЖД-Здоровье». 04.06.2010 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, о чем 04.06.2010 в ЕГРП сделана запись № 23-23-19/045/2010-169.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 4 июня 2010г. № 23 АЖ 281183 ОАО «РЖД-Здоровье» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:49:0304006:0016 из категории земель поселений, с целевым использованием: для размещения и эксплуатации зданий и сооружений летнего театра, площадью 3020 кв.м.,  расположенный  по  адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул.Кипарисовая, д. 3.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0304006:0016 занят объектом,  принадлежащим  ОАО  «РЖД-Здоровье» на праве собственности, а именно - здание летнего кинотеатра гостиницы-пансионата «Московский железнодорожник» - филиала ОАО «РЖД», общей площадь 1248 кв.м., адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Кипарисовая, д. 3. Данное обстоятельство подтверждается судебными актами, вступившими в законную силу, по делам № А32-13096/08 и  № А32-6301/2004.

Таким образом, ОАО «РЖД» ранее являясь собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0304006:0016, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Кипарисовая, д. 3, правомерно распорядилось указанным имуществом, передав его ОАО «РЖД- Здоровье».

Отказывая в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества, суд первой инстанции руководствовался пропуском срока исковой давности  применительно к требованиям, отвечающим критериям надлежащего способа защиты нарушенного права в спорном материальном правоотношении.  

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, изложенным в постановлении