Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А32-12824/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

государственный регистрационный номер 1-02-32373-Е-002D); уведомлением о государственной регистрации дополнительного отчета об итогах выпуска ценных бумаг закрытого акционерного общества «Таманьнефтегаз» № 18-11-МЛ-04/2589 от 06.07.2011; отчетом об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (зарегистрирован 06.07.2011 г., государственный регистрационный номер 1-02-32373-Е-002D).

Установки нижнего слива нефтепродуктов BLA175 в количестве 144 штуки приняты на бухгалтерский учет, что подтверждается годовым бухгалтерским балансом общества, актами о приеме-передаче объектов основных средств по форме № ОС-1 в количестве 144 акта за номерами с № БП000000026 от 09.01.2014 г. по № БП 000000169 от 09.01.2014 г. включительно, инвентарными карточками учета объектов основных средств по форме № ОС-6 в количестве 144 карточки за номерами с № БП0007404 от 09.01.2014 г. по № БП0007406 от 09.01.2014 г., а также с № БП0007408 от 09.01.2014 г. по № БП0007548 от 09.01.2014 г. включительно.

Телескопический трап-сходня принят на бухгалтерский учет, что подтверждается годовым бухгалтерским балансом общества, актом о приеме-передаче объекта основных средств № БП000000067 от 09.01.2013 г. по форме № ОС-1 и инвентарной карточкой учета объекта основных средств по форме № ОС-6 № БП0006191 от 09.01.2013 г.

Считая, что основания для удержания денежного залога отсутствуют, требования постановления Правительства № 883 выполнены, общество, руководствуясь статьей 149 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) обратилось в таможню с заявлениями от 27.03.2014 г.:

1) О возврате денежного залога в размере 10 374 262 рубля 49 копеек, внесенного по платежному поручению № 969 от 22.03.2011 г. на сумму 4 164 216 рублей 69 копеек, платежному поручению № 1062 от 25.03.2011 г. на сумму 6 481 300 рублей 80 копеек, исчисленного в соответствии с таможенной распиской № 10309150/310311/ТР-4388970, в связи с исполнением (прекращением) обязательства, обеспеченного денежным залогом, что подтверждается документами об увеличении уставного капитала за счет ввезенных товаров и бухгалтерскими учетными документами, подтверждающими принятие ввезенных товаров к бухгалтерскому учету в составе уставного капитала (в том числе в качестве основных производственных фондов);

2) О возврате денежного залога в размере 1 144 651 рубль 59 копеек, внесенного по платежному поручению № 723 от 03.03.2011 г. на сумму 6 700 000 рублей, исчисленного в соответствии с таможенной распиской № 10309150/010411/ТР-4388971, в связи с исполнением (прекращением) обязательства, обеспеченного денежным залогом, что подтверждается документами об увеличении уставного капитала за счет ввезенных товаров и бухгалтерскими учетными документами, подтверждающими принятие ввезенных товаров к бухгалтерскому учету в составе уставного капитала (в том числе в качестве основных производственных фондов);

3) О возврате денежного залога в размере 1 289 977 рублей 65 копеек, внесенного по платежному поручению № 1204 от 30.03.2011 г. на сумму 1 380 430 рублей, исчисленного в соответствии с таможенной распиской № 10309150/060411/ТР-4388972, в связи с исполнением (прекращением) обязательства, обеспеченного денежным залогом, что подтверждается документами об увеличении уставного капитала за счет ввезенных товаров и бухгалтерскими учетными документами, подтверждающими принятие ввезенных товаров к бухгалтерскому учету в составе уставного капитала (в том числе в качестве основных производственных фондов).

Письмом от 31.03.2014 г. № 20.4-04/08051 Краснодарская таможня оставила заявление общества без рассмотрения, указав на непредставление документов, подтверждающих исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Между тем, как следует из материалов дела, обществом соблюдены все условия, установленные пунктом 1 Постановления № 883, а также завершена процедура внесения имущества в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал российской организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ТК ТС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.

Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2), имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем (пункт 3), считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 4).

Условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи (часть 5).

Пунктом 1 статьи 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статьей 145 Федерального закона № 311-ФЗ установлено, что при исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 149 Федерального закона № 311-ФЗ возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующим за днем исполнения или прекращения обязательства.

В соответствии с преамбулой постановления Правительства N 883, оно принято в целях стимулирования привлечения в Российскую Федерацию иностранных инвестиций.

Под исполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, понимается исполнение иностранным учредителем обязанности по фактическому внесению товара в уставный капитал общества, то есть достижения цели, имеющей правовое значение.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о наличии оснований для обязания таможенного органа возвратить денежное обеспечение, внесенное обществом в ходе таможенного оформления спорного товара, освобожденного от уплаты таможенных платежей.

Довод таможенного органа, изложенный в апелляционной жалобе, по существу состоит в том, что до истечения установленных законом пяти лет со дня выпуска товара внесенное декларантом денежное обеспечение не подлежит возврату, поскольку существует вероятность того, что в течение указанного периода декларант совершит действия, являющиеся в соответствии с законом основанием для уплаты обществом таможенных платежей.

При этом таможня ссылается на положения статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза. Однако данные положения Кодекса применительно к спорным правоотношениям неправильно истолкованы заинтересованным лицом. Нормы статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, устанавливают условия, при которых обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин будет прекращена. До наступления указанных условий соответствующая обязанность не снимается с декларанта, воспользовавшегося льготами при ввозе товара, однако не означает, что внесенный им в ходе таможенного оформления в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей денежный залог не подлежит возврату после подтверждения обстоятельств, связанных с применением льготного режима ввоза товаров, и остается в распоряжении таможенного органа до наступления одного из условий, предусмотренных статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Иное толкование указанных положений таможенного законодательства противоречит целям и задачам предоставления таможенных льгот.

При этом, как обоснованно указал заявитель, действующее таможенное законодательств не содержит положений, предусматривающих возможность удержания денежных средств декларантов в качестве обеспечения обязанности указанных лиц по уплате таможенных платежей, которая с определенной долей вероятности может наступить при определенных обстоятельствах, указанных в законе.

Аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах арбитражного суда рамках дел №№ А32-23539/2013, А32-31554/2013.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2014 по делу № А32-12824/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

М.В. Соловьева