Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2014 по делу n А01-1301/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

В соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.5, 2.2.6 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 39 от 15.02.2007, расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе видов разрешенного использования земель, указанных в подпунктах 1.2.1 - 1.2.10, 1.2.17 настоящих Методических указаний, осуществляется на основе построения статистических моделей. Для каждой сформированной группы земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется сбор достаточной и достоверной рыночной информации о земельных участках в разрезе факторов стоимости. Построение статистических моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется на основе сведений о рыночной стоимости и (или) рыночной информации о цене указанных земельных участков.

Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Согласно пунктам 1, 10, 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000 (далее - Правила кадастровой оценки земель), организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами (в настоящее время ФГБУ "ФКП Росреестра").

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.06.2013 N 10761/11, Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, предъявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").

Таким образом, исковые требования общества по определению кадастровой стоимости в размере рыночной подлежат удовлетворению по состоянию на 01.01.2012 ( пункт 1 приказа Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 28.12.2012 № 265 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Адыгея»)

Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Как указал Высший Арбитражный суд Российской Федерации в постановлении Президиума от 28.06.2011 N 913/11, требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой, в случае необходимости, судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Согласно заключению эксперта Трепалина И.А. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:08:0504002:18 по состоянию на 01.01.2012 составляет 2 780 000 рублей. Указанное заключение мотивировано надлежащим образом, снабжено фототаблицами. Экспертом отмечены факторы, существенно снижающие стоимость земельного участка в виде наличие зоны, непригодной к любому использованию ввиду подтопления дождевыми и паводковыми водами, необходимости для эксплуатации объектов недвижимого имущества устройства системы сбора и отвода дождевых и талых вод, а также необходимость установки локального очистного сооружения.

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований сомневаться в правильность заключения эксперта Трепалина И.А. От лиц, участвующих в деле, каких-либо возражений относительно выводов эксперта, а также ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не поступило.

При рассмотрении дела в арбитражном суда апелляционной инстанции общество с ограниченной ответственностью «АниК-1» внесло в качестве оплаты за производство экспертиз 45 000 рублей, которые определениями апелляционного суда перечислены экспертам.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 04.02.2014 № 15112/13, при инициировании производства в судах апелляционной и кассационной инстанции третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на такое третье лицо может быть возложена обязанность по возмещению судебных расходов.

При таких обстоятельствах заявление истца о взыскании с третьего лица, подавшего апелляционную жалобу, судебных расходов по оплате производства экспертиз подлежит удовлетворению.

В части же требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2008 апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку истец не обосновал наличия юридически значимого интереса для установления кадастровой стоимости на указанную дату. Изменение сведений государственного кадастра недвижимости в отношении неактуальной (не содержащейся в настоящее время в кадастре) кадастровой стоимости технически невозможно и восстановлению каких-либо прав истца не приведет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 13 ноября 2013 года по делу А01-1301/2013 отменить и принять новый судебный акт.

Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 14 943 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0504002:18, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение производственной базы, расположенного по адресу: Республика Адыгея, город Майкоп, улица Подгорная,399, квартал П-4, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года в размере 2 780 000 (два миллиона семьсот восемьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям в пользу общества с ограниченной ответственностью «АниК-1» 45 000 (сорок пять тысяч) рублей судебных расходов по оплате экспертиз, проведенных в суде апелляционной инстанции.

В удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2008 года – отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                               В.В. Галов

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

А.А. Попов