Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А32-31549/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

предназначенная для установления контакта, сведения о размере страховой суммы по договору страхования ответственности арбитражных управляющих Решетникова Д.О. и Манойловой Е.А.

В нарушение пункта 5 части 2 статьи 7.1 Федерального закона о СРО в Реестре не размещена информация о результатах проведённых Партнерством проверок в отношении Хуторного А.Ю., Рубцовой В.Ю. и Ямового В.В., а также о фактах применения к следующим членам Партнёрства мер дисциплинарного воздействия: Магдина В.П., Песоцкого П.С., Рубана Д.А., Хромова А.А., Звягинцева А.И., Калиновского В.В., Рубцовой В.В.

Данные обстоятельства подтверждаются:

-  копией акта мониторинга сайта НП «КМ СРО АУ «Единство» в сети Интернет, проведенного 31.07.2014;

-     снимками экрана (скриншот), отображающими информацию в Реестре арбитражных управляющих - членов НП «КМ СРО АУ «Единство» в отношении следующих членов (по состоянию на 31.07.2014): Решетникова Д.О. и Манойловой Е.А. (принятых в члены Партнерства 24.06.2014); Магдина В.П.; Песоцкого П.С., Локшина В.В., Рубана Д.А., Хромова А.А., Звягинцева А.И., Калиновского В.В., Рубцовой В.В.

-   выпиской из протоколов собрания Совета Партнёрства за 2014, а именно от 24.06.2014 № 17, размещенными на официальном сайте Партнерства, в разделе «Наша деятельность подраздела «Решения Совета Партнёрства»;

-    сведениями о результатах проведения запланированных проверок арбитражных управляющих за период с 01.01.2014 по 30.06.2014, размещенными на официальном сайте Партнерства в разделе «Наша деятельность подраздела «Запланированные проверки членов и их результаты»;

-    сведениями о применении мер дисциплинарного воздействия Дисциплинарным комитетом НП «КМ СРО АУ «Единство» за 2014, размещенными на официальном сайте Партнерства, в разделе «Наша деятельность подраздела «Сведения о применении мер дисциплинарного воздействия».

Доводы партнерства об отсутствии обязанности по размещению персональных данных арбитражных управляющих правомерно отклонены судом первой инстанции со ссылкой на следующие обстоятельства.

Статья 7.1 закона № 315-ФЗ введена пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 07.06.2013 № 113-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций», и вступила в силу 11.12.2013.

Требования к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций, утверждены приказом Минэкономразвития России приказом от 31.12.2013 № 803.

Саморегулируемые организации в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 07.06.2013 № 113-ФЗ обязаны привести свои сайты в сети «Интернет» в соответствие с Требованиями к 11.07.2014.

Обязанность по размещению саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации, предусмотренной законом№ 315-ФЗ , закреплена в части 1 статьи 22.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным федеральным законом; обработка персональных данных допускается в том числе в случае, если осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Документы и информация, предусмотренные пунктами 1 -3, 6, 8-9, 12 части 2 статьи 7 Федерального закона о СРО, размещаются саморегулируемой организацией на официальном сайте не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты приобретения ею в установленном федеральными законами порядке статуса саморегулируемой организации и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы (часть 3 статьи 7 Федерального закона о СРО).

Любые изменения, внесенные в документы и информацию, указанные в пунктах 1 - 7 и 9 - 12 части 2 настоящей статьи, должны быть размещены на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем наступления события, повлекшего за собой такие изменения, если иной срок размещения таких изменений не установлен федеральным законом (часть 4 статьи 7 Федерального закона о СРО).

Сведений об обстоятельствах, препятствующих размещению НП «КМ СРО АУ «Единство» информации, подлежащей обязательному раскрытию в сети Интернет к 11.07.2014, суду не представлено.

Так же партнёрство не возражает против наличия других выявленных нарушений требований закона № 315-ФЗ, выразившихся в неопубликовании сведений о месте нахождения страховщика, сведений о размере страховой суммы по договору страхования ответственности арбитражных управляющих Решетникова Д.О. и Манойловой Е.А., информации о результатах проведённых Партнерством проверок в отношении Хуторного А.Ю., Рубцовой В.Ю. и Ямового В.В., а также о фактах применения к следующим членам Партнёрства мер дисциплинарного воздействия: Магдина В.П., Песоцкого П.С., Рубана Д.А., Хромова А.А., Звягинцева А.И., Калиновского В.В., Рубцовой В.В.

Последующее устранение данных нарушений во исполнение предписания, на которое ссылается партнёрство в жалобе, не освобождает партнёрство от предусмотренной ч.2 ст. 14.25 КоАП РФ административной ответственности за данные нарушения.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено и материалами дела подтверждается наличие в деяниях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности управлением соблюдён.

Штраф за правонарушение назначен в пределах санкции ч.2 ст. 14.52 КоАП РФ.

Оснований для квалификации совершённого партнёрством правонарушения в качестве малозначительного не имеется.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены законного решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления партнёрства. Апелляционная жалоба отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2014 по делу № А32-31549/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             Г.А. Сурмалян

С.С. Филимонова