Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А32-17776/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-17776/2014

04 декабря 2014 года                                                                            15АП-17146/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 08.08.2014 по делу № А32-17776/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Кельяченко Дмитрия Евгеньевича

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей,

принятое в составе судьи Маркиной Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кельяченко Дмитрий Евгеньевич (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 884 754 рубля 91копеек и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 36 112 рублей 52 копеек (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2014 заявленные требования удовлетворены. С таможни в пользу предпринимателя взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 884 754 рубля 91 копеек и 37 423 рубля 77 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не рассмотрены должным образом и в полном объеме материалы и доказательства по делу, а выводы суда, указанные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.

Через канцелярию Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 20.11.2014 от предпринимателя поступило заявление о частичном отказе от заявленных требований по делу № А32-17776/2014, мотивированное неправильным расчетом суммы процентов. Предприниматель отказался от заявленных требований в части взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 10 066 рублей 18 копеек. Заявление подписано представителем предпринимателя Моисеевой С.М. по доверенности от 01.09.2014.

Полномочия представителя Моисеевой С.М. судом апелляционной инстанции проверены, доверенность от 01.09.2014 выдана сроком до 01.09.2016.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Поскольку отказ предпринимателя от части требований заявлен лицом, чьи полномочия подтверждены в установленном порядке, не нарушает прав иных лиц и не противоречит закону, суд апелляционной инстанции принимает отказ от иска в соответствующей части с прекращением в части названных требований производства по делу (статья 150 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кельяченко Дмитрий Евгеньевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по г. Белореченску Краснодарского края за основным государственным номером индивидуального предпринимателя 308230320400016, ИНН 230308925719, адрес: Краснодарский край, Белореченский район, п. Молодежный, ул. Строителей, д. 3, кв. 10. Предприниматель является участником внешнеторговой деятельности.

Предприниматель на основании внешнеторгового контракта от 16.05.2009 № 02/2009, заключенного с иностранным контрагентом, осуществил ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.

В целях таможенного оформления товара заявитель представил в таможенный орган ДТ № 10317110/081210/0010355 от 08.12.2010, № 10317110/081210/0010335 от 08.12.2010, № 10317110/101210/0010462 от 10.12.2010, № 10317110/151210/0010687 от 15.12.2010, № 10317110/161210/П010718 от 16.12.2010, № 10317110/201210/0010911 от 20.12.2010, № 10317110/221210/0011051 от 22.12.2010, № 10317110/241210/0011120 от 24.12.2010, № 10317110/251210/0011228 от 25.12.2010, № 10317110/271210/0011323 от 27.12.2010, № 10317110/200111/0000591 от 20.01.2011, № 10317110/250111/0000802 от 25.01.2011, № 10317110/010211/0001095 от 01.02.2011, № 10317110/080211/0001385 от 08.02.2011, № 10317110/150211/0001684 от 15.02.2011, № 10317110/150211/0001703 от 15.02.2011, № 10317110/180211/0001853 от 18.02.2011, № 10317110/230211/0002012 от 23.02.2011, № 10317110/240211/0002050 от 24.02.2011, № 10317110/280211/0002277 от 28.02.2011, № 10317110/020311/0002390 от 02.03.2011, № 10317110/050311/0002576 от 05.03.2011, № 10317110/110311/0002793 от 11.03.2011, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара предприниматель представил в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

По результатам рассмотрения представленных заявителем документов заинтересованное лицо приняло решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости, поскольку декларант не выполнил условия о документальном подтверждении и достоверности цены сделки. Таможня предложила заявителю произвести корректировку по другому методу. В целях наиболее быстрого выпуска скоропортящегося товара декларант откорректировал таможенную стоимость в сторону ее увеличения, оплатил дополнительные платежи в полном объеме, и ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Предприниматель направил в адрес таможни заявление от 26.10.2012, в котором просил вернуть излишне уплаченные таможенные платежи, начисленные в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Кодекс) и статьей 147 Закона № 311-ФЗ.

Указанное заявление таможенный орган оставил без рассмотрения (письмо от 14.11.2012 № 13-13/45212), ссылаясь на отсутствие в представленном предпринимателем пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов.

Полагая бездействие таможни, выразившееся в невозврате заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в размере 22 007 030 рублей 49 копеек, незаконным, предприниматель обратился с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2013 по делу № А32-40475/2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014, требования предпринимателя удовлетворены, бездействие таможни, выразившееся в невозврате предпринимателю излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ и КТС, признано незаконным. Суд обязал таможню произвести возврат предпринимателю излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 22 007 030 рублей 49 копеек.

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2013 таможенный орган вернул предпринимателю денежные средства путем их безналичного перечисления на расчетный счет по платежным поручениям от 04.07.2014 № 323 и 326.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 884 754 рублей 91 копейки.

При вынесении решения по настоящему делу судом первой инстанции сделан правильный и обоснованный вывод о том, что за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей с таможни в пользу предпринимателя подлежат взысканию проценты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом. Аналогичные положения содержатся в статье 89 Кодекса.

Согласно 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

            Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

            Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования        Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона № 311 -ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат