Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 по делу n А32-29133/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-29133/2014

03 декабря 2014 года                                                                                   15АП-20163/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2014г. по делу № А32-29133/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МетизЪ",

заинтересованное лицо Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МетизЪ» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решения Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 05.05.2014г. по ДТ № 10309090/310314/0001849 и                             № 10309090/290114/0000384, обязать Краснодарскую таможню принять таможенную стоимость товара, заявленного в декларациях                                               № 10309090/310314/0001849 и № 10309090/290114/0000384 по первому методу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Краснодарская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Краснодарская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, 04 декабря 2013 года между обществом и компанией «UNICORN(TIANJIN) FASTENERS CO., LTD.», Китай, заключен внешнеторговый договор (контракт) которому присвоен № 08/12-2013.

Данным договором, а также спецификацией № 1 от 04 декабря 2013 г. и инвойсом № UC/MT20131204 от 04.12.2013г. к нему были согласованы существенные для сторон условия следки: вид товара, подлежащего поставке, его наименование, описание, артикул, количество в штуках, вес в килограммах. Условия поставки товара FOB-Тяньжинь (ИНКОТЕРМС 2000). Также в инвойсе согласована (определена) цена товара в долларах США и общая сумма поставленного товара. Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.

По ДТ № 10309090/310314/0001849 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар – проволочные металлические скобы из оцинкованной стали в блоках для степлера, предназначены для производства мебели, всего 1 793 картонных коробок (8103 упаковок) на 22 деревянных поддонах:

1. 100 коробок по 20 упаковок по 10000 блоков, на 2 поддонах, артикул 8008, размеры: длина 8 мм – 2000 штук.

2. 156 коробок по 16 упаковок по 10000 блоков, на 3 поддонах, артикул 8010, размеры: длина 10 мм – 2496 штук.

3. 230 коробок по 10 упаковок по 10000 блоков, на 4 (часть) поддонах, артикул 8014 размеры: длина 14 мм – 2300 штук.

4. 7 коробок по 10000 блоков, на 4 (часть) поддонах, артикул 1 445, размеры: длина 45 мм – 7 штук.

5. 1300 коробок по 10000 блоков, на 13 поддонах, артикул N 38, размеры: длина 38 мм – 1300 штук. Изготовитель: UNICORN(TIANJIN) FASTENERS CO., LTD.», Китай.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована. Краснодарской таможней 01.04.2014 г. в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

На решение о проведении дополнительной проверки по ДТ №10309090/310314/0001849 обществом 21.05.2014 г. в адрес таможенного органа были направлены требуемые сведения и документы, а именно: контракт № 08/12-2013 от 04 декабря 2013 г.; инвойс № UC/MT20131204 от 04.12.2013 г.; спецификация № 1 от 04 декабря 2013 г.; PAKING LIST; прайс-лист производителя; экспортная декларация с заверенным переводом на русский язык; банковские платежные документы, подтверждающие оплату по поставкам в рамках контракта № 08/12-2013 от 04 декабря 2013 года (платежное поручение, выписка из лицевого счета); бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам идентичных товаров – карточка счета № 41 за март-апрель 2014 г.; договор транспортных услуг, а также инвойс к данному договору (договор № 170513 от 17.05.2013г., копия счета за фрахт № 0043 от 10.02.2014г.); платежное поручение об оплате за фрахт № 58 от 19.02.2014 г.; акты выполненных работ по доставке товаров с указанием стоимости на выполняемые услуги; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; сертификат качества; документы, подтверждающие величину страховых сборов (копия счета за страхование № 0112 от 25.03.2014г.); ведомость банковского контроля представить не могли, так как сумма контракта согласно пункту 5.1 составляет 40 000 долларов США, в качестве подтверждения таможенной стоимости представляем платежные поручения п/п № 3 от 25.02.2014г. и п/п № 1 от 04.02.2013г. в форме 100 % предоплате по оплате за товар в адрес продавца.

Краснодарская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала 05.05.2014 г. на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара, в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

14 октября 2013 года между обществом и компанией «UNICORN(TIANJIN) FASTENERS CO., LTD.», Китай, заключен внешнеторговый договор (контракт) №07/10-2013.

Данным договором, а также спецификацией № 1 от 14.10.2013 г. и инвойсом № KN13075 от 21.11.2013 г. к нему были согласованы существенные для сторон условия ледки: вид товара, подлежащего поставке, его наименование, описание, артикул, количество в штуках, вес, условия поставки товара FOB-Тяньжинь (ИНКОТЕРМС 2000). Также в инвойсе согласована (определена) цена товара в Долларах США и общая сумма поставленного товара, вес товара. Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.

По ДТ № 10309090/290114/0000384 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар – проволочные металлические скобы из оцинкованной стали в блоках для степлера, предназначены для производства мебели, всего 1554 картонных коробок (15534 упаковки) на 20 деревянных поддонах:

1. 480 коробок по 20 упаковок по 10 000 блоков, на 9 поддонах 8 008 размеры: длина 8 мм – 9600 штук.

2. 324 коробки по 16 упаковок по 10 000 блоков, на 6 поддонах 8 010 размеры: длина 10 мм – 5184 штук.

3. 750 коробок по 10725 блоков, на 5 поддонах 1 430 размеры: длина 30 мм – 750 штук. Изготовитель: UNICORN(TIANJIN) FASTENERS CO., LTD.», Китай.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована. Краснодарской таможней 29.01.2014 г. в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

На решение о проведение дополнительной проверке по ДТ №10309090/290114/0000384 обществом 30.01.2014г. в адрес таможенного органа были направлены требуемые сведения и документы, а именно: контракт № 07/10-2013 от 14 октября 2013 г.; инвойс; спецификация № 1 от 04.10.2013 г.; PAKING LIST; отгрузочная разнарядка; прайс-лист производителя; экспортная декларация с заверенным переводом на русский язык; копия счета за фрахт № 0014 от 16.01.2014г. (сформированного на основании счета №36 от 16.01.2014г. с указанием маршрута фрахта Ксинганг-Новороссийск); бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам идентичных товаров – карточка счета № 41 за январь-февраль 2014 г.; платежное поручение об оплате за фрахт № 30 от 24.01.2014г.; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; сертификат качества; пояснения по условиям организации внешнеторговой сделки; пояснения по порядку оплаты за груз; информационное письмо о не страховании; ценовая информация мирового и внутреннего рынка по идентичным и однородным товарам. Ведомость банковского контроля не представлена в связи с тем, что сумма контракта согласно п. 5.1 составляет 40 000 долларов США, в качестве подтверждения таможенной стоимости представлены платежные поручения п/п №1 от 14.10.2013г. и п/п №1 от 13.01.2014г. в форме 100 % предоплате по оплате за товар в адрес продавца.

Краснодарская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала 05.05.2014 г. на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара, в связи с чем заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

Вышеуказанные решения Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по спорным декларациям и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской  таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи