Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу n А53-18039/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В данном случае в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.4 Закона № 273-ЗС размер административного штрафа для юридических лиц составляет от 20 000 рублей до 100 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Закона № 273-ЗС размер штрафа установлен в пределах от 20 000 рублей до 50 000 рублям.

Согласно постановлению от 16.07.2014 № Р-02411 общество за складирование грунта и кирпича на территории, занятой зелеными насаждениями, привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.4 закона № 273-ЗС, в виде штрафа в размере 20 000 рублей, то есть в пределах санкции предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, что соответствует требованиям частей 2, 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание на складирование грунта и кирпича на газоне в составе объективной стороны правонарушения по части 1 статьи 5.1 Закона № 273-ЗС не означает, что за совершение данного нарушения к обществу повторно в нарушение частей 2, 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применено наказание в виде штрафа, поскольку основанием для принятия постановления от 16.07.2014 № Р-02409 послужило не только складирование грунта и кирпича на газоне, но и иные противоправные действия, выразившиеся в отсутствии в месте производства работ ограждения по всему периметру производства работ, щита с информацией об объекте строительства, а также освещения. Таким образом , обществу правомерно назначено наказание по части 1 статьи 5.1 Закона № 273-ЗС в виде штрафа в пределах санкции указанной статьи.

При таких обстоятельствах, процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, судом не установлено.

Судом апелляционной инстанции также не установлено оснований для квалификации допущенного правонарушения в качестве малозначительного, поскольку допущенные обществом нарушения создают существенную угрозу не только непосредственно охраняемым данной нормой общественным правоотношениям в сфере благоустройства территории, но и жизни, здоровью и имуществу населения.

Доказательства исключительности обстоятельств совершения правонарушения в материалы дела не представлено.

Доводы общества о малозначительности правонарушения направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судом апелляционной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 29.09.2014 является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 сентября 2014 года по делу А53-18039/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                             Т.Г. Гуденица