Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А53-12946/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-12946/2014

01 декабря 2014 года                                                                         15АП-19197/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малыхиной М.Н.,

судей Авдониной О.Г., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Штерхун Е.Э.,

при участии: от истца Елькин В.Л. по доверенности от 27.10.2014,

от ответчика Бережная Н.Ю. по доверенности от 09.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с

ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.09.2014 по делу № А53-12946/2014

по иску открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго"

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго"

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Энергосбыт Ростовэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» о взыскании задолженности за электрическую энергию в целях компенсации потерь за январь 2014г. - апрель 2014г. в сумме 1 716 562,88 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.02.2014г. по 28.05.2014г. в размере 17 289,03 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик как собственник объектов электросетевого хозяйства обязан компенсировать потери в сетях.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены. Суд указал, что обязанность по возмещению стоимости потерь электрической энергии, возникающих в сетях, возложена на ответчика в силу пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. При этом суд установил, что ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» является собственником объектов электросетевого хозяйства, расположенных в городах Волгодонске и Каменске-Шахтинском Ростовской области, а также указал, что с учетом пропуска срока оплаты, установленного пунктом 82 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии, начисление процентов по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, отказав в иске.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ответчик не является сетевой компанией, но  осуществляет лишь переток энергии, препятствование которому запрещено законом, в связи с чем не должен оплачивать потери электроэнергии в сетях; из расчета потерь не исключен объем нормативных технологических потерь, что завышает плату ответчика за потери в сравнении с платой, которую осуществляют сетевые компании; требования заявлены ненадлежащим истцом, поскольку ответчик имеет договор с иной сбытовой компанией и не имеет договорных отношений с истцом.

В отзыве на апелляционную жалобу истец полагает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, пояснил, что нормативные технологические потери включены в тариф, устанавливаемый сетевым организациям. Поскольку ответчик сетевой организацией не является, ему тариф не устанавливается. Однако порядок расчета потерь в сетях закреплен нормативно, единообразно и оснований отступления от него не имеется.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. .

Как следует из материалов дела, ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, расположенными городах Волгодонске и Каменске-Шахтинском Ростовской области (Волгодонская ТЭЦ-1 и Каменская ТЭЦ). Указанные объекты электросетевого хозяйства присоединены к сетям ОАО «МРСК Юга». А также к указанным объектам электросетевого хозяйства присоединен ряд сторонних потребителей.

ОАО «МРСК Юга» как сетевая компания предоставила истцу как сбытовой компании сведения об объемах переданной ответчику электроэнергии за спорный период, об объемах потребления потребителями, присоединенными к ТЭЦ ответчика, а также потребленной объектами электросетевого хозяйства ответчика на собственные нужды, а также об объемах потерь в объектах электросетевого хозяйства ответчика как разницу между указанными выше величинами (сводные акты полезного отпуска

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» не заключен.

Ответчик потери в добровольном порядке не компенсирует.

За период с января 2014г. по апрель 2014г. потери электроэнергии, относимые на ответчика, составили 652 849 кВт/ч на общую сумму 1 716 562,88 рублей.

На указанную сумму истцом ответчику были выставлены счета-фактуры (т. 1 л.д. 14,18,22,26).

Отказ ответчика оплатить соответствующую сумму явился основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании задолженности за электрическую энергию в целях компенсации потерь за январь 2014г. - апрель 2014г. в сумме 1 716 562,88 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.02.2014г. по 28.05.2014г. в размере 17 289,03 рублей.

Судом первой инстанции верно квалифицированы спорные правоотношения сторон, установлен предмет доказывания по делу и правильно применены нормы материального права.

В соответствии со ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1 ст.544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электроэнергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (статья 6 Закона об электроэнергетике).

Последовательно соблюдая эти принципы, законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации – оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей – оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация – оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, далее – Основные положения; пункт 2 Правил № 861).

Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 8 Правил № 861).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике (а также в пункте 4 Основных положений) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено либо Правительству Российской Федерации, либо уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (п.2 ст.21). При этом порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (п.3 ст.26).

Реализуя эти полномочия, Правительство Российской Федерации в пунктах 51, 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 №861 (далее – Правила №861) указало, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетового хозяйства, потребителями услуг по передаче электроэнергии.

В частности указано, что стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

В пункте 4 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", закреплено, что "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", указано, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства (не сетевые организации) приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии. В свою очередь, сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.

Соблюдением указанных правил достигается баланс экономических интересов поставщиков электроэнергии, сетевых организаций и потребителей (пункт 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике).

Соответственно владельцы объектов электросетевого хозяйства, не являющиеся сетевыми организациями, обязаны оплатить фактические потери соответствующей сбытовой организации. При этом, поскольку владелец объекта электросетевого хозяйства в данном случае выступает для целей компенсации потерь в качестве потребителя, в указанные потери входят как нормативные, так и сверхнормативные потери на соответствующем объекте электросетевого хозяйства, то есть в целом фактические потери, определяемые как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

В силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).