Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А53-18079/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

инстанции указал на отсутствие уважительных причин непредставления соответствующих сведений в РСТ, что по мнению суда, свидетельствует о грубом игнорировании обществом требований закона.

Вместе с тем,  отсутствие уважительных причин неисполнения обязанности подтверждает виновность общества в совершении вменяемого правонарушения и не является обстоятельством, исключающим возможность квалификации правонарушения в качестве малозначительного с учетом его последствий и общественной опасности.

При этом, судом апелляционной инстанции учитывает, что административным органом в материалы дела не представлено доказательств наличия у общества умысла на создание препятствий государственной контролю в сфере его деятельности как субъекты рынка электроэнергии и субъекта естественной монополии.

Судом апелляционной инстанции установлено, что выявленные нарушения не носят систематического характера, реального нарушения права заинтересованных лиц (в том числе потребителей) на доступ к соответствующей информации, в ходе проверки не было выявлено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, оценив обстоятельства совершения правонарушения, его последствия, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного.

С учетом малозначительности совершенного правонарушения постановление от 14.07.2014 №116 о привлечении открытого акционерного общества «Аэропорт Ростов-на-Дону» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 рублей является незаконным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, решение суда от 16.09.2014 подлежит отмене на основании ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с удовлетворением заявления ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16 сентября 2014 года по делу А53-18079/2014 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 14.07.2014 №116 о привлечении открытого акционерного общества «Аэропорт Ростов-на-Дону» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

О.А. Сулименко