Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А32-368/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-368/2014

01 декабря 2014 года                                                                         15АП-18614/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.,

при участии:

до перерыва:

от заявителя: представитель по доверенности от 10.09.2014 № Д/22

Карнавский В.В., паспорт.

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

после перерыва:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности Мин А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтройТехИмпорт"

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2014 по делу № А32-368/2014,

принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтройТехИмпорт" ИНН 7728291365 ОГРН 1037728025686

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СтройТехИмпорт" (далее – общество) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни 616 521,41 руб. процентов, начисленных со дня, следующего за днем излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов и пеней по решениям Новороссийской таможни о зачете денежного залога №№ 10317100/130712/ЗДз-4104, 10317000/140812/ЗДз-5008, 10317000/140812/ЗДз-5009, 10317000/160812/ЗДз-5121, 10317000/160812/ЗДз-5122, 10317000/140912/ЗДз-4038, 10317000/011012/ЗДз-6301, 10317000/011012/ЗДз-6302, 10317000/110112/ЗДз-6303 по день фактического возврата 6 641 708,29 руб. излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и пеней по заявлению о возврате от 05.09.2013 № 39934.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2014 в удовлетворении заявления отказано. Решение мотивировано тем, что в случае, если таможенный орган рассмотрел заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и принял по нему законное решение в месячный срок с даты его поступления, установленные пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ), отсутствуют правовые основания для взыскания с таможни (из федерального бюджета) процентов за нарушение таможенным органом месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Общество с ограниченной ответственностью "СтройТехИмпорт" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Указывает, что законность требования о взыскании процентов подтверждается решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2013 по делу № А32-31396/2012, от 11.03.2013 по делу № А32-37926/2012  и от 11.03.2013 по делу № А32-37927/2012.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен. В судебном заседании представитель общества настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. В судебном заседании объявлен перерыв до 18 час. 00 мин. Явившийся в судебное заседание представитель таможенного органа просил решение суда первой инстанции оставить без изменения. В судебном заседании объявлен перерыв до 20.11.2014 до 09 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена в  сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2013 по делу А32-31396/2012 признаны недействительными ненормативные правовые акты Новороссийской таможни:

- решение от 18.06.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/110412/0004414 и по ДТ № 10317090/120412/0004505;

- решение от 31.07.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/200412/0004926 и по ДТ № 10317090/200412/0004932;

- решение от 08.08.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/040512/0005455 и по ДТ № 10317090/150512/0005992;

- решение от 13.07.2012 № 10317000/130712/ЗДз-4104 о зачете денежного залога, внесенного по таможенным распискам №№ 10317090/180412/ТР-6006819, 10317090/180412/ТР-6006818, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10317090/110412/0004414, 10317090/120412/0004505;

- решение от 14.08.2012 № 10317000/140812/ЗДз-5008 и № 10317000/140812/ЗДз-5009 о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке № 10317090/270412/ТР-6006907 и по таможенной расписке № 10317090/270412/ТР-6006908, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317090/200412/0004926 и по ДТ № 10317090/200412/0004932;

- решение от 16.08.2012 № 10317000/160812/ЗДз-5121 и № 10317000/160812/ЗДз-5122 о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке № 10317090/180512/ТР-6008099 и по таможенной расписке № 10317090/250512/ТР-6008162, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317090/040512/0005455 и по ДТ № 10317090/150512/0005992;

- требование об уплате таможенных платежей от 14.08.2012 № 5553 и № 5554, направленные в адрес ООО «СтройТехИмпорт» в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/200412/0004926, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза и Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2013 по делу А32-37926/2012 признаны недействительным решение Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни от 18.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/230712/0013297;

- решение Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни от 18.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/310712/0013658; признаны незаконными действия Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни от 26.09.2012 по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/230712/0013297, формализованные в ДТС-2 от 26.09.2012 и КТС-1 от 26.09.2012 к указанной декларации на товары; Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни от 26.09.2012 по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/310712/0013658, формализованные в ДТС-2 от 26.09.2012 и КТС-1 от 26.09.2012 к указанной декларации на товары;

- признано недействительным решение Новороссийской таможни от 01.10.2012 № 10317000/011012/3Дз-63 01 о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке № 10317110/260712/ТР-6006266, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317110/230712/0013297;

- решение Новороссийской таможни от 01.10.2012 № 10317000/011012/3Дз-63 03 о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке № 10317110/020812/ТР-6006335, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в отношении товаров, оформленных по ДТ №10317110/310712/0013658.

Суд обязал Новороссийскую таможню принять таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ №№ 10317110/230712/0013297, 10317110/310712/0013658, заявленную ООО «СтройТехИмпорт» по первому методу определения таможенной стоимости.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2013 по делу А32-37927/2012 признаны незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/230712/0013304, формализованные в ДТС-2 от 26.09.2012 года и КТС-1 от 26.09.2012 года, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал Новороссийскую таможню принять таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ № 10317110/230712/0013304, заявленную в ДТС-1 от 23.07.2012 года по первому методу определения таможенной стоимости в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу. Указанным решением также признаны недействительными ненормативные правовые акты Новороссийской таможни: решение от 18.09.2012 года о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/230712/0013304, решение о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке № 10317110/250712/ТР-6006230, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317110/230712/0013304, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя.

05.09.2013 обществом обратилось с заявлением в Новороссийскую таможню (вх. от 05.09.2013 № 39934) о возврате денежных средств в размере 6641708 руб. 29 коп., излишне взысканных в связи с неправомерной корректировкой таможенной стоимости товаров.

По результатам рассмотрения указанного заявления Новороссийская таможня платежными поручениями от 02.10.2013 №№ 649, 258, 606 произвела возврат излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и пени на общую сумму 6641708 руб. 29 коп.

Полагая, что при возврате обществу излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и пени в размере 6641708 руб. 29 коп. Новороссийская таможня в силу ч. 6 ст. 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» была обязана выплатить обществу проценты, начисляемые со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата указанных денежных средств, общество обратилось в суд с данным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из отсутствия у общества оснований для взыскания с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей. Со ссылкой на положения статей 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, части 1, 6 и 9 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что право на взыскание предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку установленного месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Толкуя нормы таможенного законодательства и следуя установленной судебной практике (постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам №№ А32-40076/2013, А32-2505/2014 и др.), апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным