Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу n А53-11101/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-11101/2014

27 ноября 2014 года                                                                          15АП-18905/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от истца – Жолдасовой Т.С. по доверенности № 298 от 15.10.2014,

от ответчика – Ослоповой О.Н.  по доверенности от  17.02.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.09.2014 по делу № А53-11101/2014,

принятое в составе судьи Илюшина Р.Р.,

по иску открытого акционерного общества «Производственное  объединение Водоканал города  Ростова-на-Дону»  (ИНН 6167081833, ОГРН 1056167043470)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН 6165140730, ОГРН 1076165008248)

о взыскании задолженности, процентов за пользование чужим денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Производственное  объединение Водоканал города  Ростова-на-Дону» (далее – ОАО «ПО Водоканал г.  Ростова-на-Дону», истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер»  (далее – ООО «Лидер», ответчик) о  взыскании задолженности в размере 1949642,10 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 145147,78 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.09.2014 исковые требования удовлетворены.

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение  суда, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что п. 11 ст. 20 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям между исполнителем коммунальных услуг и поставщиком ресурса неприменим. Порядок расчета между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией определяется Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124.

В отзыве АО «Ростовводоканал» апелляционную жалобу не признало, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, указав, что правоотношения по снабжению через присоединенную сеть водой и принятию сточных вод входят в предмет правового регулирования ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Положения п. 11 ст. 20 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» носят императивный характер и имеют большую юридическую силу, чем подзаконные акты. Как следует из условий договора №600 от 28.11.2008 и представленных ООО «Лидер» в АО «Ростовводоканал» справок о показаниях приборов учета МКД установлены общедомовые приборы учета холодной и горячей воды. Согласно п. 2.6 договора объем сточных вод, принятых от потребителей многоквартирного дома принимается равным объему полученной воды от всех источников водопотребления, в том числе горячей воды. Учитывая отсутствие в МКД прибора учета сточных вод, АО «Ростовводоканал» правомерно произведен расчет объема сточных вод, принятых от ООО «Лидер», исходя из общего объема поставленной из всех источников центрального водоснабжения холодной и горячей воды.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель истца апелляционную жалобу не признал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск питьевой воды и сброшенных сточных вод № 600 от 28.11.2009, согласно которому ОАО «ПО Водоканал» через присоединенную сеть отпускает ответчику питьевую воду и принимает от абонента сточные воды, а абонент оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды.

Согласно пп. 3.1., 3.2.  договора сумма  платы за потребленную воду и сброшенные сточные воды определяется исходя из объемов потребленной питьевой воды и сброшенных вод, и рассчитывается по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пп. 3.3., 3.4. договора оплата  за потребленную воду и сброшенные сточные воды производится путем выставления ОАО «ПО Водоканал» в банк абонента платежных требований. Платежные требования, выставляемые ОАО «ПО Водоканал», подлежат оплате абонентом в течение семи дней с момента поступления на расчетный счет. Расчетный период составляет один календарный месяц.

За период май 2013 года - март 2014 истец исполнил обязательства по договору, выставив ответчику для оплаты счета-фактуры и направив акты оказанных услуг  на общую сумму 4009642, 10 руб.

ООО «Лидер» частично оплатило задолженность, в связи с чем, образовалась задолженность, которая в соответствии с уточненным расчетом истца составляет 1949642,10 руб.

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой правоотношения по снабжению через присоединенную сеть водой и принятию сточных вод, к которым применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Спорные правоотношения входят в предмет правового регулирования Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ). Поскольку в рамках спорных правоотношений вода приобреталась обществом для оказания коммунальных услуг гражданам, проживавшим в спорный в период в домах, находившихся в управлении ответчика, постольку к спорным правоотношениям подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила № 354.

В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами  коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167) отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 -  548  Гражданского кодекса Российской  Федерации),  заключаемого  абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу пункта 88 Правил № 167 абонент обязан своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Согласно пункта 2 статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами,  водой  и  другими  товарами,  правила  о  договоре  энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статья 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через  присоединенную  сеть  энергию,  а  абонент обязуется  оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского Кодекса  Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (в том числе энергоснабжение) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 «Купля-продажа», применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего кодекса об этих видах договоров.

Соответственно, согласно статьи 486 Гражданского Кодекса  Российской  Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Гражданским Кодексом Российской Федерации, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 91 Правил № 167 установлено, что организация ВКХ и абонент несут ответственность за невыполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленные в материалы дела документы, подтверждающие задолженность ответчика в размере 1949642,10 руб., выставленные счета,  акты оказания услуг оценены судом первой инстанции с позиции ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.  

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика  ответственности в виде процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 145147,78 руб.  за период с 26.06.2013г. по 01.04.2014. 

Рассмотрев исковые требования в части взыскания процентов в размере 145147,78 руб., суд первой инстанции признал их обоснованными и подлежащими удовлетворению в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 1 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения данного Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. Положения данной нормы Закона № 416-ФЗ носят императивный характер. Нормы Закона № 416-ФЗ имеют большую юридическую силу, чем подзаконные акты.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, и пункта 1 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объем сточных вод должен определяться на границе общего имущества многоквартирного дома и централизованной системы водоотведения. Также, согласно пункту 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306, норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях определяется исходя из суммы нормативов холодного водоснабжения и горячего водоснабжения в жилых помещениях.

Таким образом, в случае отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод объем сточных вод, принятый от собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах, принимается организацией, осуществляющей водоотведение, равным объему воды, поданной в этот многоквартирный дом из всех источников централизованного водоснабжения. Данное разъяснение содержится в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 5942-МС/04 от 10 апреля 2014 года, которое пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» наделено полномочием по даче разъяснений по применению Правил № 354.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, 14 февраля 2012 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21