Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2014 по делу n А32-37547/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-37547/2012

24 ноября 2014 года                                                                          15АП-19207/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Величко М.Г.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клята Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен (отзыв)

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: не явился, извещен (уведомление № 344002 79 49109 2)

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю: не явился, извещен в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 

от администрации муниципального образования город Сочи: не явился, извещен (уведомление № 344002 79 49104 7)

от департамента имущественных отношений Краснодарского края: не явился, извещен в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 

от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае: не явился, извещен (уведомление № 344002 79 49108 5)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2014 по делу № А32-37547/2012 (судья Назыков А.Л.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Кудепста" (ИНН 2320209100, ОГРН 1132366000249)

к ответчикам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю

при участии третьих лиц: администрации муниципального образования город Сочи,  департамента имущественных отношений Краснодарского края; территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив "Янтарный город" (далее - ЖСК "Янтарный город") обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401008:1252 площадью 90036 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, микрорайон Кудепста, земельный участок N 3, в размере 211 246 000 рублей; об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" филиал по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401008:1252 площадью 90036 кв. м в размере 211 246 000 рублей.

Определением от 14.12.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация муниципального образования город Сочи.

Определением от 25.02.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра" филиал по Краснодарскому краю.

ЖСК "Янтарный город" уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401008:1476 площадью 90016 кв. м в размере рыночной стоимости 256 286 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2007, и внести указанную кадастровую стоимость в государственный кадастр недвижимости (т. 1, л.д. 118).

Заявление об уточнении исковых требований мотивировано тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401008:1252 площадью 90036 кв. м снят с кадастрового учета в связи с его разделом на земельные участки с кадастровым номером 23:49:0401008:1475 и 23:49:0401008:1476 площадью 90 016 кв. м, участок с кадастровым номером 23:49:0401008:1475 площадью 20 кв. м у истца был изъят.

Уточненные исковые требования судом приняты (т. 2, л.д. 57).

Определением от 31.10.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований на предмет спора, привлечены департамент имущественных отношений Краснодарского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае.

Определением от 23.01.2014 по делу назначено проведение судебной экспертизы для установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401008:1476 по состоянию на 01.01.2011.

Истец уточнил исковые требования с учетом результатов экспертизы, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401008:1476 равной рыночной в размере 226 611 675 рублей (т. 1, л.д. 64).

Определением от 18.04.2014 ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено.

Определением от 08.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО "Агрофирма "Кудепста".

ЖСК "Янтарный город" обратился с заявлением о замене его на ООО "Агрофирма "Кудепста", указав, что на основании договора о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка ООО "Агрофирма "Кудепста" является правопреемником ЖСК "Янтарный город", в ЕГРП в качестве арендатора земельного участка также значится ООО "Агрофирма "Кудепста".

Определением от 14.07.2014 ходатайство истца и ООО "Агрофирма "Кудепста" удовлетворено в соответствии со статьей 48 АПК РФ, истцом по делу в порядке процессуального правопреемства объявлено ООО "Агрофирма "Кудепста".

 Решением от 03.10.2014 иск в уточненном размере удовлетворен. Суд первой инстанции принял во внимание представленное заключение экспертизы по определению рыночной стоимости участка. Суд пришел к выводу о наличии оснований для обязания ответчика внести рыночную стоимость спорного земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация города Сочи (далее - администрация) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 03.10.2014.  По мнению заявителя, представленное в материалы дела экспертное заключение не соответствует действующему законодательству.

 В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по договору N 04-24/186С от 27.04.2006 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю предоставило ОАО "Агрофирма "Кудепста" в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 23:49:04 08 000:0012 по адресу: г. Сочи, Адлерский район, м-н Кудепста, участок N 3, для застройки микрорайона "Кудепста-3" и жилого комплекса, общей площадью 90 036 кв. м.

Договор заключен на срок с 27.04.2006 по 27.04.2055.

В соответствии с пунктом 4 договора арендная плата определяется на основании базовой ставки, коэффициента зональной дифференциации, коэффициента целевого использования, площади земельного участка.

Согласно пункту 4.3 договора размер ежегодной арендной платы может пересматриваться в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты РФ, Краснодарского края, органов местного самоуправления, либо изменения рыночной стоимости участка.

В соответствии с пунктом 6.1.3 арендатор вправе в пределах срока действия договора сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу без согласия собственника участка при условии его уведомления.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:04 08 000:0012 передан по акту приема-передачи от 27.04.2006.

Земельный участок был предоставлен в аренду на основании распоряжения Теруправления Росимущества по Краснодарскому краю от 22.03.2006 N 04-04/1123С "О переоформлении ОАО "Агрофирма "Кудепста" права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков в Адлерском и Хостинском районах города Сочи".

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество (т. 1, л.д. 14-18).

По договору N 3 от 07.07.2006 ОАО "Агрофирма "Кудепста" передало жилищно-строительному кооперативу "Гранит" права и обязанности по договору аренды земельного участка N 04-24/186С от 27.04.2006, заключенному между ОАО "Агрофирма "Кудепста" и Теруправлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:04 08 000:0012 площадью 90 036 кв. м. Договор зарегистрирован в ЕГРП 28.07.2006 (т. 1, л.д. 19-20).

По договору N 3/3 от 12.03.2007 жилищно-строительный кооператив "Гранит" передало жилищно-строительному кооперативу "Янтарный город" права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:49:04 08 000:0012 площадью 90 036 кв. м.

Договор зарегистрирован в ЕГРП 23.04.2007 (т. 1, л.д. 23-24).

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка от 06.06.2012 (т. 1, л.д. 9) номер 23:49:0408000:12 является учетным номером, предыдущим по отношению к кадастровому номеру 23:49:0401008:1252, адрес участка: г. Сочи, Адлерский район, м-н Кудепста, земельный участок N 3 (т. 1, л.д. 9).

В соответствии с кадастровым паспортом от 29.11.2012 N 2343/12/12-842174 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401008:1252 относится к категории "земли населенных пунктов", предыдущий номер 23:49:0408000612, расположен по адресу: г. Сочи, Адлерский район, м-н Кудепста, земельный участок N 3. Площадь участка составляет 90 036 кв. м (т. 1, л.д. 10-13).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:04 08 000:0012 площадью 90 036 кв. м, предоставленный Теруправлением Росимущества в аренду ОАО "Агрофирма "Кудепста" и который впоследствии перешел к ЖСК "Янтарный город" в порядке перенайма, и земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401008:1252 являются одним и тем же земельным участком.

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Краснодарскому краю, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401008:1252 площадью 90036 кв. м имеет статус "архивный" в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0401008:1475 и 23:49:0401008:1476. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401008:1252 снят с кадастрового учета 09.12.2012 (т. 1, л.д. 113-115).

Согласно кадастровому паспорту от 19.11.2012 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401008:1476 площадью 90016 кв. м относится к землям населенных пунктов, предыдущий номер 23:49:0401008:1252.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 02.02.2012. Кадастровая стоимость земельного участка указана в кадастровом паспорте в размере                        1 736 569 768,64 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 19 291,79 руб. /кв. м (т. 1, л.д. 154-157).

По договору от 01.11.2013 N 3/3/1 ЖСК "Янтарный город" передал ООО "Агрофирма "Кудепста" (ИНН 2320209100 ОГРН 1132366000249) права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401008:1476 площадью 90 016 кв. м, возникшие на основании договора аренды земельного участка от 27.04.2006 N 04-24/186С.

Договор передачи прав и обязанностей арендатора от 01.11.2013 зарегистрирован в ЕГРП 21.11.2013 (т. 2, л.д. 133-134).

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 01.04.2014 N 52/050/2014-442 последним на дату составления указанной выписки арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401008:1476 площадью 90016 кв. м является ООО "Агрофирма "Кудепста", право аренды которого зарегистрировано 21.11.2013 на основании договора о передаче прав и обязанностей арендатора от 01.11.2013 N 3/3/1.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401008:1476 находится в собственности муниципального образования город-курорт Сочи, которое было зарегистрировано в ЕГРП 03.12.2012 (т. 1, л.д. 117-118).

В связи с перенаймом суд произвел замену стороны истца в порядке статьи 48 АПК РФ с ЖСК "Янтарный город" на ООО "Агрофирма "Кудепста".

В соответствии с отзывом ФГБУ "ФКП Росреестра" удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401008:1476 площадью 90016 кв. м равен 19291,79 руб., что соответствует 1 группе удельных показателей в составе соответствующего вида использования, утвержденных приложением N 2 приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 N 1756 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края", кадастровая стоимость участка составила 1736569768, 64 рубля (т. 2, л.д. 2-3).

Представлен также акт определения кадастровой стоимости земельных участков N 2349/1-0/12-189 от 27.01.2012, согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости земельного