Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу n А53-2396/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение о Росимуществе) Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Обязанность Росимущества по обеспечению перечисления в установленном порядке денежных средств, полученных в результате реализации указанного имущества, закреплена в пункте 5.33 Положения о Росимуществе.

 На основании статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки (вред), причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией за счет казны.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 названного Кодекса).

Лицо, право которого нарушено, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками (реальным ущербом) понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" (далее - информационное письмо N 145) разъяснил, что суд удовлетворяет требования истца о возмещении убытков, причиненных ему утратой, недостачей или повреждением изъятого имущества, установив, что это имущество было изъято органом исполнительной власти у данного лица (пункт 10).

В пункте 7 информационного письма N 145 также разъяснено, что передача изъятого имущества на хранение третьему лицу не освобождает Российскую Федерацию от ответственности за убытки, причиненные вследствие необеспечения федеральным органом исполнительной власти надлежащего хранения изъятого имущества.

Росимущество вправе привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации в установленном порядке арестованного имущества. Однако факт проведения реализации такими лицами не отменяет обязанностей Росимущества по обеспечению сохранности данного имущества, осуществлению оплаты вырученных от его продажи денежных средств или возврату этого имущества судебным приставам-исполнителям.

Таким образом, в результате утраты в процессе реализации арестованного имущества исполнение судебных актов не произведено по причине невыполнения Росимуществом названных обязанностей, что препятствует службе судебных приставов осуществить свою государственную функцию по принудительному исполнению судебных актов, а также создает потенциальную угрозу для взыскания убытков со службы судебных приставов по искам взыскателей либо собственников имущества.

Следовательно, служба судебных приставов вправе потребовать в судебном порядке исполнения Росимуществом его обязанности, предусмотренной Положением о Росимуществе, по перечислению денежных средств в установленном порядке не только за реализованное, но и утраченное при реализации имущество.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 18275/13.

Факт утраты изъятого в ходе осуществления исполнительных действий имущества должника не опровергнут ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В письме от 14.03.2014 № 13-335/04м Росимущество указало истцу на то обстоятельство, что ООО «Карат» систематически не выполняет условия государственного контракта № 4 от 09.01.2013, в том числе, в части непредставления сведений по распоряжениям от 25.02.2013 № 275-р/а, № 276-р/а, № 272-р/а, от 19.03.2013 № 599-р/а, № 597-р/а, № 596-р/а, № 600-р/а, № 595-р/а, № 598-р/а. Государственный контракт с ООО «Карат» расторгнут.

Управление Росимущества не представило доказательств исполнения принятых на себя обязательств по перечислению денежных средств либо возврату нереализованного имущества, переданного на реализацию. Расторжение государственного контракта с ООО «Карат» в судебном порядке ввиду неисполнения данным обществом принятых на себя обязательств не освобождает Росимущество от обязанности по перечислению денежных средств за утраченное при реализации ООО «Карат» имущество на счет службы судебных приставов.

Вывод суда первой инстанции о недоказанности противоправности действий управления Росимущества суд апелляционной инстанции находит ошибочным, поскольку в силу вышеприведенных норм и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязанность Росимущества по перечислению денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов не зависит о фактического наличия у управления имущества или денежных средств от его реализации. Следовательно, бездействие по перечислению данных денежных средств является противоправным.  

Указанное бездействие препятствует службе судебных приставов в принудительном исполнении судебных актов и создает возможность для взыскания убытков со службы судебных приставов по искам взыскателей либо собственников имущества.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания убытков суд апелляционной инстанции находит ошибочным.

Управление в рамках настоящего дела обосновало сумму убытков в размере 361 000 руб., как стоимость переданного на реализацию имущества должника: 6 000 руб. – водяная помпа 6Т «Honda»; 6 000 руб. - переносной опрыскиватель марки Master 3WF-3A; 3 000 руб. - холодильник горизонтальной загрузки «YGUR»; 4 000 руб. - сплит-система «Samsung»; 3 000 руб. - сплит-система «Panasoniс» модель CS-А90КD; 2 000 - спутниковая антенна «ORENBOX»; 500 руб. - телевизор цветного изображения «Panasoniс»; 5 000 руб. - холодильник «Indesit» и стоимость переданного на реализацию имущества должника, сниженная на 15 % с учетом положений статьи 87 Закона об исполнительном производстве: 34 000 руб. - весы для взвешивания большегрузных машин; 24 650 руб. - трактор Т-70С; 18 700 руб. - трактор ДТ-75 с навесным оборудованием 1988 года выпуска; 53 550 руб. - трактор МТЗ-80; 28 050 - трактор Т-16; 51 000 руб. - сортировальная машина ОВС-25, заводской номер 6084; 22 950 руб. - автобус ЛАЗ 42021, 1991 года выпуска; 51 000 руб. - автомобиль ВАЗ 21310 г/н Е433НЕ61rus; 39 100 руб. - автомобиль КАМАЗ 5320 1986 г.в.; 8 500 руб. - прицеп 2ПТС4, 1982 года выпуска.

Денежные средства в сумме 361 000 руб. подлежат перечислению на депозитный счет Веселовского районного отдела судебных приставов по Ростовской области, ведущего соответствующие исполнительные производства, в рамках которых в управление Росимущества передавалось имущество должников на реализацию, для последующего перечисления этих средств взыскателям.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.08.2014 по делу № А53-2396/2014 отменить.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом за счет средств казны Российской Федерации перечислить денежные средства в сумме 361 000 руб. на депозитный счет Веселовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (реквизиты счета: получатель: УФК по Ростовской области (Веселовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области); л/сч 05581848920, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, р/с 40302810900001000035, ИНН 6164229665, КПП 610604001).

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Т.Г. Гуденица