Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 по делу n А32-17644/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-17644/2014

18 ноября 2014 года                                                                          15АП-18167/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе города Краснодара

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2014

по делу № А32-17644/2014, принятое судьей Ивановой Н.В.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе города Краснодара

к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнеспромопт»

о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Центральном внутригородском округе города Краснодара (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бизнеспромопт" (далее – общество) о взыскании 176 464, 34 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе города Краснодара обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению Пенсионного фонда, решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм права, судом не выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также, заявитель указывает на возможность считать своевременной подачу заявления о взыскании задолженности после прекращения  процедуры банкротства.

В судебном заедании 05.11.2014 суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя  общества с ограниченной ответственностью «Бизнеспромопт». Представитель  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе города Краснодара поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.  После перерыва в судебное заседание 12.11.2014 лица, участвующие в деле представителей не направили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Бизнеспромопт», г. Краснодар зарегистрировано в качестве юридического лица, а также зарегистрировано в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в территориальном органе ПФР.

Управлением пенсионного фонда установлено неисполнение ООО «Бизнеспромопт» требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени № 03301440351283 от 26.07.2012 срок уплаты до 14.08.2012, № 03301440351279 от 26.07.2012 срок уплаты до 14.08.2012, № 03301440399297 от 28.08.2012 срок уплаты до 18.09.2012, № 03301440400776 от 29.08.2012 срок уплаты до 18.09.2012, № 389 от 22.11.2012 срок уплаты до 14.12.2012, № 03301440497764 от 06.12.2012 срок уплаты до 25.12.2012, № ВС-1/р от 27.08.2013 срок уплаты до 27.08.2013.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу п.4 ст. 15 вышеуказанного закона в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, не позднее 15-го числа календарного месяца.

В силу п. 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более позднее по сравнению с установленными законодательством сроки, начисляется пеня. Суммы соответствующих пеней уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, применяется ставка равной трехсотой действующей в эти дни ставки ЦБ РФ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ, в случае если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

При этом, неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен ст. 18, 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 15 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Законом.

В силу частей 1, 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов (штрафов, пеней) в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2013 по делу № А32-2528/2013-38/3-Б было принято заявление к производству по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Бизнеспромопт».

Статьей 5 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 предусмотрено, что денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом. С учетом периода образования недоимки судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что задолженность по страховым взносам не являлась текущими платежами.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление N 25) разъяснено, что согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

При применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона).

Кроме того, согласно позиции ВАС РФ, судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Предусмотренный статьями 94, 95 Закона о банкротстве мораторий на удовлетворение требований кредиторов на данные требования не распространяется.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 138 "Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве" данное разъяснение касается только режима исполнения таких требований, в связи с чем при определении очередности их удовлетворения следует исходить из правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как обязательных платежей (абзац первый пункта 15 упомянутого Постановления).

В ИФНС России № 3 по г. Краснодару Пенсионным фондом направлялось уведомление о наличии задолженности № 1163 от 28.08.2013.

Управление Пенсионного фонда г. Краснодара не было привлечено к участию в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Бизнеспромопт", учреждение не было включено в реестр требований кредиторов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что интересы Пенсионного фонда в деле о несостоятельности (банкротстве) общества представляла Федеральная налоговая служба в качестве уполномоченного органа, в связи с чем Пенсионный фонд не располагал сведениями о ходе дела о несостоятельности (банкротстве), а также учитывая обязательность страховых платежей, их правовую природу (направленность на защиту интересов граждан-работников), незначительность пропуска срока с учетом периода нахождения общества в банкротстве, судебная коллегия полагает, что ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам подлежит удовлетворению.

Представленными материалами дела подтверждается наличие задолженности ООО «Бизнеспромопт» в общей сумме 176 464 рубля 34 копейки, в том числе:  6009,6 руб. – задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2011 года;  40007,93 руб. – задолженность по страховым взносам за 2011 год;  44271,24 руб. – задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2012 года; 21302,65 руб. – задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2012; 51246,4