Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу n А32-17144/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

23:49:0402007:0014, 23:49:0401006:276 зарегистрировано 08.08.2006, 19.06.2006, 13.06.2006, 20.11.2003, 09.06.2006 соответственно, то есть до вступления в законную силу Закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ (т. 1 л.д. 23-28, 36).

Часть 8 статьи 1 Закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ относит к федеральной собственности земельные участки, указанные в части 7 статьи, которые:

1) заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в федеральной собственности;

2) предоставлены федеральным органам государственной власти, их территориальным органам либо созданным ими казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям;

3) находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды или праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций;

4) предусматриваются федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и земли.

ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае не представило доказательств нахождения на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0402056:0003, 23:49:0402006:0226, 23:49:0402006:0211, 23:49:0402007:0014, 23:49:0401006:276 объектов недвижимого имущества, относящегося к федеральной собственности, и включенного в реестр федерального имущества. На наличие других обстоятельств, препятствующих передаче в муниципальную собственность г. Сочи названных земельных участков, управлением не указано.

Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:04020 56:0003, 23:49:0402006:0226, 23:49:0402006:0211, 23:49:0402007:0014 в соответствии с кадастровыми паспортами предназначены для индивидуального жилищного строительства. Назначение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401 006:276 – для ведения личного подсобного хозяйства. Указанные земельные участки согласно выписок из ЕГРП переданы в аренду физическим лицам (т. 1 л.д. 23-28, 36-37, 39-55, 73).

Довод управления в апелляционной жалобе о том, что передача земельных участков в собственность муниципального образования приведет к легализации ничтожных договоров аренды, не принимается апелляционным судом, поскольку при наличии оснований, предусмотренных Законом от 03.12.2008 № 244-ФЗ, земельные участки подлежат передаче в муниципальную собственность. Наличие в отношении данных земельных участков обременения в виде аренды не является препятствием для передачи участков в муниципальную собственность.

Управление в апелляционной жалобе указывает, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402007:0014 данные, указанные в выписке из ЕГРП не соответствуют сведениям, указанным в кадастровом паспорте. Между тем, в чем выражается указанное несоответствие, препятствующее передаче в муниципальную собственность данного земельного участка на основании Закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ управление не указывает.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В нарушение указанной нормы управлением не представлено доказательств соответствия оспариваемого бездействия по передаче земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402056:0003, 23:49:0402006:0226, 23:49:0402006:0211, 23:49:0402007:0014, 23:49:0401006:276 в муниципальную собственность г. Сочи действующему законодательству. Следовательно, требования администрации в указанной части суд первой инстанции обосновано посчитал подлежащими удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0407003:250, 23:49:0407004:1908, 23:49:0407004:1909, 23:49:0404005:314 и 23:49:0404008:2641  зарегистрировано за Российской Федерацией 12.04.2009, 10.04.2009, 10.04.2009, 11.04.2009 и 11.04.2009 соответственно, то есть после вступления в законную силу Закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ (17.12.2008) (т. 1 л.д. 29-35).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что испрашиваемые администрацией г. Сочи земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0407003:250, 23:49:0407004:1908, 23:49:0407004:1909, 23:49:0404005:314 и 23:49:0404008:2641 относятся к федеральной собственности в силу пункта 2 части 8 статьи 1 Закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ и пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и не подлежат передаче в собственность муниципального образования.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2014 по делу № А32-17144/2013 с учетом дополнительного решения от 30.09.2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Г.А. Сурмалян