Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2014 по делу n А53-15599/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-15599/2013

10 ноября 2014 года                                                                          15АП-18020/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 09.01.2014 – Карибов С.И., паспорт.

От заинтересованного лица: представитель по доверенности от 23.01.2014 №02-32/0065 – Смолякова Е.А., удостоверение; представитель по доверенности от 13.01.2014 №02-320018 – Дорофеенко Д.В., удостоверение

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агротехник"

на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2014 по делу № А53-15599/2013, принятое судьей Кривоносовой О.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агротехник"

к Ростовской таможне

о признании незаконными решений о классификации товара

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агротехник» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области заявлением к Ростовской таможне о признании незаконными решений о классификации товара, вынесенных Ростовской таможней 27.06.2013г., регистрационный номер 10313000-22-08/000097, 10313000-22-08/00098, 10313000-22-08/00099, 10313000-22-08/000100, 10313000-22-08/000101 и признании недействительными требований Ростовской таможни об уплате таможенных платежей от 16.07.2013г. №№ 419, 420, 421, 422.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что ввезенный    по    ДТ 10313140/080911/0001813,    ДТ 10313140/260612/0002289, ДТ 10313140/230412/0001158, ДТ 10313140/110912/0004493, ДТ 10313140/110912/0004493 товар не соответствует характеристикам, установленным ГОСТом для сеялок точного высева, в свою очередь таможенным органом верно осуществлено изменение классификационного кода ввезенных сеялок на 8432 30 190 0 «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: сеялки, сажалки и машины рассадопосадочные; -- сеялки: --- прочие».

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что согласно технической документации спорный товар имеет техническую возможность высевать в грунт семена или отдельные зерна рядами через заданные одинаковые интервалы. Наличие у спорных сеялок функции точного высева подтверждено результатами проведенной в рамках судебного разбирательства экспертизы, зафиксированными в экспертном заключении 0489900046 от 22.02.2014 года, выданном экспертом Торгово-Промышленной палаты Ростовской области.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в открытом судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, отменить решение суда первой инстанции как необоснованное и незаконное, принять по делу новый судебный акт.

Представители заинтересованного лица в открытом судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в отзыве, оставить решение суда первой инстанции в силе.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 03.01.2011 между ООО «Агротехник» (Россия) и компанией «E.Grerardi Hijos S. A» (Аргентина) заключен контракт № 14, в соответствии с которым   продавец компания «E.Grerardi Hijos S. A» (Аргентина)     продает   ООО «Агротехник» сельскохозяйственную технику согласно приложений к указанному контракту

В целях исполнения условий контракта № 14 от 03.01.2011 компания «E.Grerardi Hijos S. А» поставила в адрес ООО «Агротехник» товары, которые при пересечении границы были задекларированы ООО «Агротехник»

по ДТ 10313140/080911/0001813 как «машина сельскохозяйственная - посевная, буксируемая трактором и позволяющая высеивать семена, сеялка точного высева, с центральным приводом, сеялка зерновая G828, прямой посев,82 ряда на 21 см, внесение удобрений на линию посева»;

по ДТ 10313140/260612/0002289 как «машина сельскохозяйственная - посевная, буксируемая трактором и позволяющая высеивать семена, сеялка точного высева, с центральным приводом, пневмоническая, G647, прямой посев,82 ряда на 21 см, внесение удобрений на линию посева»;

по ДТ 10313140/230412/0001158 как «машина сельскохозяйственная - посевная, буксируемая трактором и позволяющая высеивать семена, сеялка точного высева зерновая G 651, система AIR DRILL, для традиционного и прямого посева,51 ряд, расстояние между рядами 21 см»;

по ДТ 10313140/110912/0004493 как «машина сельскохозяйственная - посевная, буксируемая трактором и позволяющая высеивать семена, сеялка точного высева, с центральным приводом, зерновая, система AIR DRILL, G 651, для традиционного и прямого посева,51 ряд, расстояние между рядами 21 см»;

по ДТ 10313140/110912/0004493 как «машина сельскохозяйственная - посевная, буксируемая трактором и позволяющая высеивать семена, сеялка точного высева, с центральным приводом, зерновая, система AIR DRILL, G 651, для традиционного и прямого посева,51 ряд, расстояние между рядами 21 см»;

В графе 33 ДТ на ввезенный товар заявитель указал код Единого таможенного тарифа - 8432 30 110 0 ТН ВЭД ТС «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: сеялки, сажалки и машины рассадопосадочные; сеялки: — сеялки точного высева с центральным приводом», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

По результатам камеральной проверки (акт от 27.06.2013 года №10313000/400/270613/А0122) Ростовской таможней установлено, что данные сеялки не являются сеялками точного высева, что следует из заключения эксперта от 27.05.2013 года № 05-01-2013/0757 и сообщения Азрово-Черноморской Государственной агроинженерной академии от 30.04.2013 года № 460-01, в соответствии с которыми зерновые системы заявителя относятся к сеялкам с централизованным высевом, когда один аппарат в совокупности с делителем подает семена в несколько сошниковых групп. В то время как сеялки точного высева обеспечивают посев индивидуально или групповым дозированием семян высеивающим аппаратом и укладку в борозду с заданным интервалом.

В этой Ростовской таможней приняты решения№ № 103130000-22-08/000097, 103130000-22-08/000098, 103130000-22-08/000099, 103130000-22-08/0000100, 103130000­22-08/000101 от 27.06.2013 года о классификации товаров по коду ТН ВЭД 8432 30 190 0 «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: сеялки, сажалки и машины рассадопосадочные; -- сеялки: — прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 3,5%.

В связи с вынесением указанных решений обществу предъявлены требования об уплате таможенных пошлин исх. 20-25/14290 от 16.07.2013 года.

Не согласившись с классификационными решениями Ростовской таможни, общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утверждены и с 01.01.2010 введены в действие единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Согласно ОПИ ТН ВЭД первоначально следует определить, к какой из товарных позиций должен быть отнесен вывезенный обществом товар.

При таможенном декларировании указанный товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 8432 30 ПО 0 ТН ВЭД ТС как «сеялки точного высева с центральном приводом».

В соответствии с пояснениями к товарной подсубпозиции 8432 30 110 0 ТН ВЭД ТС в данную подсубпозицию включаются устройства, высевающие в грунт семена или отдельные зерна рядами через заданные одинаковые интервалы. Эти устройства могут также высевать семена одновременно в несколько рядов.

В ходе таможенной проверки установлено, что в соответствии с выводами заключения таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 27.05.2013 №05-01-2013/0757 товар, заявленный в ДТ №10313140/250413/0003303, товары не относятся к сеялкам точного высева. Из исследовательской части экспертного заключения следует, что в конструкции сеялки отсутствует высеивающий аппарат, обеспечивающий поштучный выбор и высев семян по одному или группами с заданным интервалом, в то время как согласно ГОСТ 31345-2007 «Сеялки точного высева с центральным приводом» высевающий аппарат сеялки точного высева распределяет семена по одному или группами с заданным интервалом. Исследуемый товар идентифицирован экспертом как пневматические сеялки.

Кроме того, письмом от 30.04.2013 ФГБУ ВПО «Азово - Черноморская государственная агроинженерная академия» на запрос Ростовской таможни сообщило, зерновая система Gherardi G 651,647,282 представляют собой пневматическую сеялку с централизованным высевом семян, которые не осуществляют штучное дозирование семян и не относятся к сеялкам точного высева. При этом, точным посевом может считаться только посев, при котором производится индивидуальное или групповое дозирование семян высеивающим аппаратом и укладка их в борозду с заданным интервалом (ГОСТ 31345). Для осуществления точного высева семян в конструкции сеялки необходимо наличие высеивающих аппаратов, дозирующие элементы которых способны осуществлять точное поштучное или групповое дискретное дозирование семян. Под центральным приводом подразумевается привод нескольких высеивающих аппаратов от одного колеса сеялки или привод одного аппарата, подающего семена в несколько сошниковых групп. По этому признаку сеялка может считаться сеялкой с центральным приводом. Более того, различают сеялки с центральным приводом и сеялки с централизованным высевом, когда аппарат в совокупности с делителем подает семена в несколько сошниковых групп.

В соответствии с ГОСТ 31345-2007 «Сеялки тракторные. Методы испытания» под сеялками точного высева (сеялка односемянная, однозерновая) подразумеваются сеялки, высевающий аппарат которых распределяет семена по одному или группами с заданным интервалом, образуя линию посева.

При этом в указанном ГОСТе также приведены следующие термины:

- посевная секция (для семян) - узел, включающий высевающий механизм и заделывающее устройство;

-   высеивающий аппарат (для семян) - механизм, который захватывает семена из партии, выходящей из бункера, поштучно или группами и укладывает их в линию (в рядок);

-   норма высева (семян) - количество семян, выраженное как масса или объем семян, посеянное на единицу длины ли единицу площади;

-   шаг посева - расстояние между двумя следующими один за другим семенами в ряду; теоретический шаг посева - шаг посева, устанавливаемый на управляющем механизме и заявленный производителем.

В соответствии документами, представленными ООО «Агротехник» при декларировании товаров, зерновые системы Gherardi Air Drill G 647, Gherardi Air Drill G 651, Gherardi G 282 представляют собой прицепные сеялки и предназначены для высева мелкого зерна.

Как следует из технического паспорта на сеялку Gherardi модель G 282 это машина сельскохозяйственная посевная, буксируемая трактором, точного высева с центральным приводом. Сеялка модели G 282 предназначена для посева зерновых культур. Все регулировки норм высева осуществляются коробкой передач, а также сменными роликами, уникальными для каждого типа культур.(лд. 84 том 3). К основным техническим данным относится количество рядов и расстояние между ними.

Как следует из технического паспорта Gherardi Air Drill модель G 651 - это машина сельскохозяйственная посевная, буксируемая трактором, высевающая в грунт семена или отдельные зерна рядами через заданные одинаковые интервалы. Все регулировки норм высева осуществляются коробкой передач, а также сменными роликами,   уникальными   для      каждого  типа   культур.   При   посеве   зерновых   и мелкосемянных культур на один линейным метр количество семян варьируется от 2 до 14 семян, нормы выставляются согласно таблице (лд. 28 том 4).

Аналогичные общие характеристики даны в техническом паспорте сеялки Gherardi Air Drill G 647 (т. 3 л.д. 120).

Зерновые системы состоят из: пневматического    бункера-загрузчика,    оснащенного    вентилятором,    устройствами дозирования (удобрения/семена), первичными семяпроводами;

-          сошниковой