Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2014 по делу n А32-8483/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

от исполнения договоров энергоснабжения № 130001 от 15.01.2013, № 911482 от 15.01.2013, № 510931 от 15.01.2013 путем уведомления № ДО 05.125.07/2886 от 20.09.2013 неправомерным (дело № А32-1525/2014).

Антимонопольный орган в ходе контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, установив факт злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением (в том числе навязывание цены при заключении договора, неверное применение регулируемых цен (тарифов)), принимает меры по прекращению соответствующего нарушения и обеспечению условий конкуренции, а также по привлечению нарушителей к административной ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 "О некоторых вопросах, связанных с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", антимонопольный орган не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов.

В оспариваемом решении антимонопольный орган установил нарушение компанией норм законодательства в области электроэнергетики и антимонопольного законодательства, и обязал компанию, отозвав письмо, возобновить договоры энергоснабжения.

В рамках настоящего дела антимонопольный орган не исследовал процедуру направления уведомления об отказе от исполнения договора, которую полагает нарушенной открытое акционерное общество "Кубаньэнерго", заявив соответствующие доводы суду апелляционной инстанции. Указанные вопросы наряду с иными подлежат рассмотрению в рамках дела № А32-1525/2014.

Отношения из договора энергоснабжения являются гражданско-правовыми. Поэтому спор, связанный с расторжением указанного договора, подлежит разрешению в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Апелляционная коллегия полагает, что решение и предписание антимонопольного органа предрешают выводы суда, рассматривающего дело в гражданско-правовом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из изложенного решение суда по настоящему делу надлежит отменить, требования компании – удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.08.2014 по делу № А32-8483/2014 отменить. Признать незаконным и отменить решение Управления  Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 07.02.2014 № 1735/6 по делу № 415/2013. Признать недействительным предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 07.02.2014 № 5-415/2013.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.Ю. Ефимова