Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А53-14297/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-14297/2014

30 октября 2014 года                                                                            15АП-16281/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотрова Н.Н.

судей Г.А. Сурмалян,С.С. Филимонова

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Костенковым Д.Н.

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности №001 от 21.07.2014г. Фурсовой М.В., паспорт;

от заинтересованного лица: представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;

от третьего лица: представители не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Тарасовскагрохимсервис" в лице конкурсного управляющего Перекрест Ирины Юрьевны на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 18.08.2014 по делу № А53-14297/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Тарасовскагрохимсервис" в лице конкурсного управляющего Перекрест Ирины Юрьевны

к заинтересованному лицу Комитету по управлению имуществом Тарасовского района Ростовской области

при участии третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Колесников Николай Васильевич о разрешении передачи прав арендатора третьему лицу,

принятое судьей Смольковой А.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Тарасовскагрохимсервис» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом Тарасовского района Ростовской области (далее - комитет) об обязании разрешить передачу обществом как арендатором своих прав третьему лицу (Колесникову Николаю Васильевичу); о даче согласия на осуществление регистрационных действий в Тарасовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на:

- земельный участок площадью 4 801 316 кв. м, кадастровый номер 61:37:0600004:104, сроком до 21.05.2014 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, примерно в 1500 м по направлению на запад от ориентира п. Весенний;

-         земельный участок площадью 3 830 000 кв. м, кадастровый номер 61:37:0600023:62, сроком до 10.06.2014 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, примерно в 8000 м по направлению на юг от ориентира п. Изумрудный;

-         земельный участок площадью 691 911 кв. м, кадастровый номер 61:37:0600023:905, сроком до 10.06.2014 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, примерно в 4000 м по направлению на юг от ориентира п. Изумрудный;

-         земельный участок площадью 783 528 кв. м, кадастровый номер 61:37:0600023:904, сроком до 10.06.2014 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, примерно в 4500 м по направлению на юг от ориентира п. Изумрудный.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее  управление), Колесников Николай Васильевич.

Решением суда от 18.08.14г. обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение суда мотивировано тем, что оснований для заключения договора уступки прав и обязанностей арендатора в отсутствие согласия арендодателя у общества не имелось. Риск последствий совершения таких действий на которые указывает истец в своем иске лежит всецело на конкурсном управляющем, как лице, осуществляющим функции управления и контроля за ходом процедуры банкротства.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована незаконностью отказа комитета в даче согласия на передачу прав аренды по договорам третьему лицу, так как данные права в соответствии со ст. 131 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» входят в конкурсную массу. В период проведения торгов по реализации имущества должника Администрация Тарасовского района, являясь не только Арендодателем ОАО «Тарасовскагрохимсервис», но и конкурсным кредитором должника в лице КУИ, не выражала своего права на расторжение договорных отношений с ОАО «Тарасовскагрохимсервис», тем самым не опровергала возможность получения денежных средств по денежным обязательствам как до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, так и после наступления вышеуказанным обстоятельств, и только в момент продажи имущества, когда победителем торгов был оплачен задаток, появилась возможность расчета с кредиторами, Администрация стала препятствовать основной цели конкурсного производства, а именно расчетам по текущим, реестровым, обязательным и иным платежам предусмотренным Законом о банкротстве, что недопустимо. Действие Администрации, выраженное в отказе согласования передачи прав и обязанностей до момента погашения обществом текущей задолженности по арендной плате является незаконным и неправомерным, нарушающим законные права и интересы кредиторов по текущим платежам. Администрация принуждает конкурсного управляющего нарушить нормы Закона о банкротстве. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредитора и общества, на основании чего, требование Арендодателя не может быть удовлетворено в порядке, нарушающем порядок, предусмотренный законодательством.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу возражает против её удовлетворения, ссылаясь на законность принятого судом решения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Комитет и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем и на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное разбирательство по жалобе проводится в отсутствие их представителей.

В судебном заседании представитель общества настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 22.05.2009 № 115, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения земель) с кадастровым номером 61:37:0600004:104, расположенный примерно в 1500 м по направлению на запад от ориентира п. Весенний Тарасовского района Ростовской области, для использования в целях сельскохозяйственного производства общей площадью 4 801 316 кв. м пашни. Согласно пункту 2.1 договора аренды от 22.05.2009 № 115 срок аренды участка установлен с 22.05.2009 по 21.05.2014.

Договор аренды от 22.05.2009 № 115 зарегистрирован управлением  29.03.2010, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре аренды.

Между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 11.06.2009 № 121, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения земель) с кадастровым номером 61:37:0600023:62, расположенный примерно в 8 км по направлению на юг от ориентира п. Изумрудный Тарасовского района Ростовской области, для использования в целях сельскохозяйственного производства общей площадью 3 830 000 кв. м пашни. Согласно пункту 2.1 договора аренды от 11.06.2009 № 121 срок аренды участка установлен с 11.06.2009 по 10.06.2014. Договор аренды от 11.06.2009 № 121 зарегистрирован управлением 29.03.2010, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре аренды.

Между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 11.06.2009 № 122, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения земель) с кадастровым номером 61:37:0600023:905, расположенный примерно в 40 000 м по направлению на юго-запад от ориентира п. Изумрудный Тарасовского района Ростовской области, для использования в целях сельскохозяйственного производства общей площадью 961 911 кв. м пашни. Согласно пункту 2.1 договора аренды от 11.06.2009 № 122 срок аренды участка установлен с 11.06.2009 по 10.06.2014. Договор аренды от 11.06.2009 № 122 зарегистрирован управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 29.03.2010, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре аренды.

Между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 11.06.2009 № 123, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения земель) с кадастровым номером 61:37:0600023:904, расположенный примерно в 4500 м по направлению на юго-запад от ориентира п. Изумрудный Тарасовского района Ростовской области, для использования в целях сельскохозяйственного производства общей площадью 783 528 кв. м пашни. Согласно пункту 2.1 договора аренды от 11.06.2009 № 123 срок аренды участка установлен с 11.06.2009 по 10.06.2014. Договор аренды от 11.06.2009 № 123 зарегистрирован управлением, 29.03.2010, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре аренды.

В силу пункта 4.3.2 договоров аренды от 22.05.2009 № 115, от 11.06.2009 № 121, от 11.06.2009 № 122, от 11.06.2009 № 123 арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

Решением комитета кредиторов общества от 25.04.2012 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества общества определена начальная цена продажи права аренды общества по перечисленным выше договорам аренды по состоянию на 10.07.2013.

Объявление о проведении торгов по лоту № 1 опубликовано в газете «Коммерсантъ» 17.08.2013 № 147. Согласно сообщению о результатах торгов торги, назначенные на 26.09.2013, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием участников торгов.

Объявление о проведении повторных торгов опубликовано в газете «Коммерсантъ»

05.10.2013   № 182. Согласно сообщению о результатах торгов повторные торги, назначенные на 19.11.2013, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием участников торгов.

Объявление о проведении торгов посредством публичного предложения опубликовано в газете «Коммерсантъ» 18.01.2014 № 6. Согласно сообщению о результатах торгов торги посредством публичного предложения состоялись, победителем признан Колесников Николай Васильевич.

Обществом (цедент) и Колесниковым Николаем Васильевичем (цессионарий) подписан договор об уступке права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 31.03.2014 № 01, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает право аренды земельных участков по договорам аренды от 22.05.2009 № 115, от 11.06.2009 № 121, от 11.06.2009 № 122, от 11.06.2009 № 123.

Общество обратилось в управление с заявлением от 15.05.2014 о государственной регистрации уступки права аренды указанных земельных участков.

Управлением в адрес общества направлено уведомление от 30.05.2014 № 43/001/2014-972 о приостановлении государственной регистрации права аренды земельных участков в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие согласия арендодателя на уступку права аренды.

Кроме того, в данном уведомлении регистрирующий орган указал, что 27.05.2014 в отдел по Тарасовскому району Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поступило заявление о расторжении договора аренды от 22.05.2009 № 115, в Тарасовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области поступило письмо Комитета от 20.05.2014 № 1082 об отказе в передаче прав и обязанностей арендатора третьему лицу на указанные земельные участки.

Полагая, что решение комитета об отказе в передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды от 22.05.2009 № 115, от 11.06.2009 № 121, от 11.06.2009 № 122, от 11.06.2009 № 123 третьему лицу является незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции признал правомерным отказ в удовлетворении судом первой инстанции поданного обществом заявления.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой