Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2014 по делу n А32-17485/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, между ОАО "Краснодартеплоэнерго" (правопредшественник истца) и ТСЖ "Дом учителя", как управляющей компанией, 01.10.2008 г. был заключен договор № 1865 на отпуск тепловой энергии.

Согласно пункту 1.1.1 договора энергоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию потребителю через присоединенную сеть по закрытой схеме теплоснабжения, а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых узлов и приборов учета.

В соответствии с пунктом 2.2.10 договора в обязанность входит производить ежемесячно расчеты за тепловую энергию в порядке, предусмотренном в п. 4. договора.

Из пункта 4.1 договора следует, что оплата тепловой энергии осуществляется по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией, решение городской Думы г. Новороссийска для соответствующей группы потребителей и на основании данных приборов учета, а при отсутствии приборов учета - расчетным методом.

Пунктом 4.6 стороны определили, что оплата за полученную тепловую энергию производится потребителем до 25 числа месяца следующего за расчетным.

Потребитель оплачивает теплоснабжающей организации тепловую энергию в соответствии с условиями договора по мере сбора платежей с населения в следующем порядке:

- за отопление в течение месяца в размере 1/12 ее годовой стоимости от помесячно начисленной населению, определенной графиком плановой поставки;

- за горячее водоснабжение в течение месяца в размере помесячно начисленной суммы.

Отношения, возникшие между сторонами, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку тепловая энергия для теплоснабжения и горячего водоснабжения приобреталась товариществом для целей обеспечения граждан-потребителей коммунальными ресурсами, сложившиеся отношения в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307).

В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В силу статей 2, 6 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в редакции, действующей в период спорных отношений) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на тепловую энергию.

Приказом РЭК ДЦиТ Краснодарского края от 20.11.2009 № 23/2009-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, горячую воду» для ОАО «Краснодартеплоэенрго» филиала «Новороссийский тепловые сети» утвержден тариф на тепловую энергию и горячую воду, действующий с 01.01.2010.

За часть периода, когда в домах (части домов) отсутствовали приборы учёта на отопление, истцом в материалы дела представлен расчёт тепловой энергии согласно приложению № 2 к Правилам № 307 и нормативу потребления тепловой энергии на отопление, установленному для населения с января 2010 года администрацией муниципального образования город Новороссийск (постановление № 3820 от 05.11.2009), в количестве 0,0202 Гкал на квадратный метр площади жилых помещений в месяц.

Согласно Федеральному закону № 237-ФЗ от 27.07.2010 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Норматив потребления тепловой энергии на отопление был установлен в соответствии с разделом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2380/10 от 15.07.2010.

В отношении горячего водоснабжения - при отсутствии приборов учёта расчёт производится с применением аналогичных норм.

Судом кассационной инстанции при рассмотрении настоящего дела было учтено постановление Пятнадцатого апелляционного суда от 23.04.2012 по делу № А32-9852/2011, оставленное без изменения постановлением ФАС СКО от 20.07.2012, согласно которым приборы учёта на отопление в домах по ул. Видова, 153, 157 (оба ввода), 171 признаны не коммерческими за период с октября по декабрь 2010 года - введены в эксплуатацию как коммерческие только в ноябре 2011 года.

Учитывая изложенное, истцом при новом рассмотрении дела были уточнены исковые требования с учетом перерасчёта фактически отпущенной тепловой энергии на горячее водоснабжение: за ноябрь, декабрь 2010 года, январь, октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года расчёт произведён по прибору учёта по домам ул. Видова, 173, 179, 157, а по остальным домам (171, 153, 157, 163а, 163б, 177) приборам учёта на горячее водоснабжение с 01.09.2012 года.

Истцом при расчёте суммы задолженности (уточнённые требования от 05.02.2014) неверно применён тариф на горячее водоснабжение за ноябрь 2010 года (верный тариф - 103,88 руб./м.куб. без НДС), утверждённый Постановлением Администрации муниципального образования г. Краснодар от 11.02.2010 № 629.

Истец пояснил, что с учётом приведения расчётов фактически отпущенной тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, а также снятия указанных судом кассационной инстанции 43 346 руб. 63 коп. по счету-фактуре от 30.11.2010 № Ф-008854 сумма основного долга ответчика перед истцом за фактически потреблённую тепловую энергию за период с ноября 2010 года по декабрь 2011 года составляет 2 436 199 руб. 69 коп.

Товарищество оспаривает объёмы по горячему водоснабжению и отоплению, применённые в расчётах тарифы, а также методику расчёта тепловой энергии на отопление при отсутствии приборов учёта, применённые истцом с учётом уточнённых требований.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

Ответчик не оспаривает отсутствие приборов учёта тепловой энергии на отопление по домам ул. Видова, 171, ул. Видова, 153, ул. Видова, 157 в период с ноября 2010 года по октябрь 2011 года, но считает, что начисления по данным точкам подключения должны производиться по нагрузке, указанной в договоре № 1865 согласно п. 3.6.

Как верно указал суд первой инстанции, условия указанного пункта не подходят для оснований нормативно-правового регулирования расчёта фактически потреблённой тепловой энергии, так как приборы учёта фактически отсутствовали, а не были вышедшими из строя.

Относительно указанных точек подключения и методики начисления судебными актами Арбитражного суда Краснодарского края по делам А32-9852/2011 и № А32-36856/2010, вступившими в законную силу, установлена методика начисления в отсутствие приборов учёта.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также упоминаемым в актах Конституционного Суда Российской Федерации принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (см., напр.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П).

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение (данная правовая позиция изложена в постановлении ФАС СКО от 26 ноября 2010 г. по делу N А32-44782/2009).

В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В пункте 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам, предусматривающим определение размера платы за отопление и горячее водоснабжение по нормативам потребления.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению допускает учет потребленной энергии либо по показаниям приборов учета тепловой энергии, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности, либо расчетным методом по утвержденным нормативам.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2380/10 от 15.07.2010.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" (действовавшей в спорный период) органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта РФ полномочиями на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования.

Ответчик, как юридическое лицо зарегистрирован по месту нахождения в городе Краснодаре, в городе Новороссийске осуществляет деятельность филиал ОАО "Автономная теплоэнергетическая компания".

В соответствии с пунктами 7, 21, 22 Правил предоставления коммунальных услуг собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать коммунальные услуги исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. В домах, оборудованных общедомовыми приборами учета (теплосчетчиками), регистрирующих расход тепловой энергии в Гкал и воды м.куб., расчета за горячей водоснабжение должны осуществляться с учетом показаний приборов учета.

При расчётах фактически отпущенной на отопление и горячее водоснабжение истцом применены тарифы, установленные Постановлением Администрации муниципального образования г. Краснодар от 11.02.2010 № 629 (за ноябрь, декабрь 2010 года - 103,88 руб./м.куб. без НДС), Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск № 3820 от 05.11.2009 в количестве 0,0202 Гкал. на квадратный метр площади жилых помещений в месяц, приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 01.12.2010 № 33/2010-т.

Ответчиком в ходе судебного процесса предоставлено платёжное поручение № 49 от 23.04.2014 с назначением платежа: «оплата за ГВС по счёт-фактурам от 30.11.2011, от 31.12.2011» на сумму 505 180 руб. 02 коп., в связи с чем истцом было заявлено ходатайство об уменьшении суммы задолженности до 1 931 019 руб. 67 коп.

Оплаченная ответчиком сумма в размере 505 180 руб. 02 коп. полностью погасила задолженность по ГВС за ноябрь, декабрь 2011 года.

Ответчик произвёл оплату согласно начислениям и расчётам истца, а счёта-фактуры за август 2011 года,