Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А53-13422/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ведомости № 210301 за период с 21.03.2014г. по 21.03.2014г. сумма штрафа составила 94 руб.;

-  по учетной карточке № 0023945161 грузоотправитель отгрузил 1 вагон 39,8 тонн груза; недогруз составил: 50 - 39,8 = 10,2 тонн. Согласно накопительной ведомости № 210302 за период с 21.03.2014г. по 21.03.2014г. сумма штрафа составила 102 руб.;

-  по учетной карточке № 0023893741 грузоотправитель отгрузил 16 контейнеров 79,61 тонн груза; недогруз составил 30 – 16 = 14 контейнеров. Согласно накопительной ведомости № 210306 за период с 21.03.2014г. по 21.03.2014г. сумма штрафа составила 679 руб.;

-  по учетной карточке № 0023984338 грузоотправитель отгрузил 1 вагон 54,3 тонн груза; недогруз составил: 55 - 54,3 = 0,7 тонн. Согласно накопительной ведомости № 50302 за период с 25.03.2014г. по 25.03.2014г. сумма штрафа составила 7 руб.;

-  по учетной карточке № 0023949787 грузоотправитель отгрузил 2 вагона 127,334 тонн груза; недогруз составил: 130 - 127,334 = 2,666 тонн. Согласно накопительной ведомости № 250303 за период с 25.03.2014г. по 25.03.2014г. сумма штрафа составила 27 руб.;

-  по учетной карточке № 0023963088 грузоотправитель отгрузил 5 вагонов 175,6 тонн груза; недогруз составил: 180 - 175,6 = 4,4 тонн. Согласно накопительной ведомости № 250304 за период с 25.03.2014г. по 25.03.2014г. сумма штрафа составила 44 руб.;

-  по учетной карточке № 0023903122 грузоотправитель не отгрузил 74 вагона 5 000 тонн груза; недогруз составил: 5 000 тонн. Согласно накопительной ведомости № 250305 за период с 25.03.2014г. по 25.03.2014г. сумма штрафа составила 33 333 руб.;

-  по учетной карточке № 0023989505 грузоотправитель отгрузил 4 вагона 265,76 тонн груза; недогруз составил: 280 - 265,76 = 14,24 тонн. Согласно накопительной ведомости № 270301 за период с 27.03.2014г. по 27.03.2014г. сумма штрафа составила 142 руб.;

-  по учетной карточке № 0023903363 грузоотправитель не отгрузил 45 вагонов 3 000 тонн груз; недогруз составил: 3 000 тонн. Согласно накопительной ведомости № 270303 за период с 27.03.2014г. по 27.03.2014г. сумма штрафа составила 20 000 руб.;

-  по учетной карточке № 0023994747 грузоотправитель отгрузил 1 вагон 63,667 тонн груза; недогруз составил: 64 - 63,667 = 0,333 тонн. Согласно накопительной ведомости № 280320 за период с 28.03.2014г. по 28.03.2014г. сумма штрафа составила 3 руб.;

-  по учетной карточке № 0023933233 грузоотправитель отгрузил 6 вагонов 382,002 тонн груза; недогруз составил: 384 - 382,002 = 1,998 тонн. Согласно накопительной ведомости № 280321 за период с 28.03.2014г. по 28.03.2014г. сумма штрафа составила 20 руб.;

-  по учетной карточке № 0024001443 грузоотправитель отгрузил 2 вагона 84,7 тонн груза; недогруз составил: 85 - 84,7 = 0,3 тонн. Согласно накопительной ведомости № 310303 за период с 31.03.2014г. по 31.03.2014г. сумма штрафа составила 3 руб.;

-  по учетной карточке № 0024007929 грузоотправитель отгрузил 1 вагон 54,6 тонн груза; недогруз составил: 55 - 54,6 = 4,4 тонн. Согласно накопительной ведомости № 310305 за период с 31.03.2014г. по 31.03.2014г. сумма штрафа составила 44 руб.;

-  по учетной карточке № 0023903524 грузоотправитель отгрузил 180 вагонов 5 970,4 тонн груза; недогруз составил: 6 000 – 5 970,4 = 29,6 тонн. Согласно накопительной ведомости № 310306 за период с 31.03.2014г. по 31.03.2014г. сумма штрафа составила 296 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 219 юр от 09.04.2014 г. с требованием в срок до 10.05.2014 г. оплатить сумму штрафа в размере 340 755 руб. с приложением расчета и накопительных ведомостей, которая осталась без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения дороги в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов,  пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу статьи 11 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозки грузов по железным дорогам осуществляются в соответствии с заявками на перевозку грузов: для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную заявку на перевозку грузов, в которой должно быть указано количество вагонов и тонн, железнодорожные станции назначения и другие предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведения.

Статьей 11 Устава железнодорожного транспорта и пунктами 11, 12 Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом предусмотрено, что для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов, в которой грузоотправитель указывает количество необходимых вагонов и тонн, железнодорожные станции назначения и другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки. Согласованная перевозчиком и владельцем инфраструктуры заявка с отметкой о ее принятии возвращается перевозчиком грузоотправителю, осуществляющей перевалку грузов организации не позднее чем за три дня до заявленного срока начала перевозки. Порядок и способ уведомления перевозчиком грузоотправителя, осуществляющей перевалку грузов организации о принятии заявки или об отказе в перевозке устанавливаются по соглашению сторон.

Согласно статье 794 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 94 Устава железнодорожного транспорта основаниями для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются: неиспользование поданных вагонов, контейнеров; неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, в том числе невнесение им платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей, если иной порядок внесения этой платы не предусмотрен соглашением сторон; отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров.

Перевозчик несет ответственность за неподачу вагонов, контейнеров для выполнения заявки, за исключением случаев, если неподача вагонов, контейнеров была допущена по вине грузоотправителя.

Грузоотправитель и перевозчик несут ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в следующих размерах: в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик подал заявки на погрузку вагонов, которые были согласованы с истцом.

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.05.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» указано, что документом, подтверждающим выполнение принятой перевозчиком заявки на перевозку грузов, является учетная карточка, которая согласно пункту 3 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 № 20 (далее - Правила составления учетной карточки), подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает такую карточку с отметкой «с разногласиями». Эти разногласия в случае оспаривания перевозчиком содержащихся в карточке сведений рассматриваются арбитражным судом.

Данные, содержащиеся в учетной карточке, удостоверенные подписями представителей грузоотправителей и перевозчиков, являются основанием для определения ответственности сторон за невыполнение заявки на перевозку грузов.

В случае неподписания грузоотправителем учетной карточки перевозчик составляет акт общей формы в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 № 45.

Согласно пункту 5 Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16 июня 2003 года № 20 «Об утверждении Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом» ведение учетной карточки осуществляется следующим образом: в графе 22 указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов, контейнеров по зависящей от грузоотправителя причине, в том числе возникшей при обслуживании грузоотправителей локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования: 202 - неиспользование поданных вагонов, контейнеров.

Учетная карточка подписывается перевозчиком и грузоотправителем соответственно в графах 24 - 25 учетной карточки по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии грузоотправителя со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает учетную карточку с отметкой «с разногласиями». В этом случае грузоотправитель должен представить перевозчику в письменном виде документ с изложением причин несогласия со сведениями в учетной карточке не позднее следующих суток (пункт 3).

По пояснению сторон документооборот осуществляется в электронной форме посредством использования специально предназначенного для указанных целей программного обеспечения, документы заверяются электронными цифровыми подписями сторон.

Факт подписания спорных учетных карточек, равно как и факт невыполнения поданных заявок ответчиком не оспаривается.

В материалы дела представлены распечатки учетных карточек в отношении ответчика и подготовленные на основании данных учетных карточек накопительные ведомости с электронными цифровыми подписями сторон. Сведения приведенные в учетных карточках и накопительных ведомостях подтверждены предоставлением заявок на перевозку, содержащих ЭЦП сторон о согласовании заявок.

В накопительных ведомостях отражено в том числе основание начисления штрафа (непредъявление груза к перевозке, неиспользование вагонов, контейнеров), величина заявленного к перевозке груза и фактически предъявленного к перевозке, размер штрафа.

Содержащиеся в указанных документах сведения о том, сколько вагонов, контейнеров и какое количество груза было заявлено заказчиком (отправителем) к перевозке и сколько фактически предъявлено, ответчиком не оспаривается. Доводов о недостоверности сведений либо фальсификации электронной цифровой подписи не заявлено.

Статьей 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации  установлено, что основанием для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки является в том числе неиспользование поданных вагонов, контейнеров.

Ответственность за невыполнение принятой заявки установлена в виде штрафа в следующих размерах: в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза; в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, - 0,5 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, двукратного размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн.

На основании сведений, содержащихся в учетных карточках, истцом накопительными ведомостями, приложенными к исковому заявлению, был начислен ответчику штраф в размере 340 755 руб.

Расчет штрафа судом проверен и признан обоснованным, ответчиком сумма штрафа и основания его начисления не оспорены, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности исковых требований ОАО «РЖД» о взыскании с ОАО «Невинномысский Азот» штрафа в сумме 340 755 руб.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о применении положений ст. 333 ГК РФ и снижении подлежащей взысканию неустойки; что факт возникновения у истца убытков в связи с невыполнением заявки не подтвержден, подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, при применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс интересов между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой