Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу n А32-40319/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40319/2013

17 октября 2014 года                                                                         15АП-17140/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Садчикова И.В. по доверенности от 30.12.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.08.2014 по делу № А32-40319/2013

по иску ОАО "Новороссийский морской торговый порт"

к ответчикам - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Дуб С.Н.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Новороссийский морской торговый порт» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о взыскании задолженности в размере 1490530 руб. 66 коп. (с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – л.д. 84).

Определением от 04.02.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице главного распорядителя бюджетных средств – Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Решением 05.08.2014 иск удовлетворен, с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет средств казны Российской Федерации в пользу ОАО «Новороссийский морской торговый порт» взыскано 1490530 руб. 66 коп. В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае отказано.

Решение мотивировано тем, что ОАО «Новороссийский морской торговый порт» в период с 23.03.2010 по 08.12.2010 осуществляло хранение федерального имущества. Оплата задолженности не произведена. В данном случае субсидиарным должником является Российская Федерация в лице главного распорядителя бюджетных средств - Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в связи с чем, взыскание произведено с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в соответствии с пунктом 2.1 Временного соглашения № 17-18/35021 от 09.12.2008 хранение имущества таможенным органом завершается в момент его передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае. Акт передачи имущества составлен 07.12.2010. По мнению заявителя, обязанность по оплате хранения до 07.12.2010 у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае не возникла. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае является ненадлежащим ответчиком.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае не явился. Территориальное управление о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился. Федеральное агентство о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО «Новороссийский морской торговый порт» 01.03.2008 отгрузило с теплохода «МСС Корсика», прибывшего 01.03.2008 в порт Новороссийск, и приняло на хранение контейнеры № INKU 6409929, № MSCU 7804835 с грузом – коляски для кукол, игрушечные гладильные доски.

Решением Ленинского районного суда г. Новороссийска от 12.03.2010 по делу № 2-203/2010 движимые вещи - коляски для кукол, игрушечные гладильные доски, общим количеством 639 грузовое место, весом 7944 кг, находящиеся на ответственном хранении в ЗТК ОАО «НУТЭП», по адресу: г. Новороссийск, ул. Портовая, 14, по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае признаны бесхозяйными. Признано право собственности Российской Федерации на движимые вещи - коляски для кукол, игрушечные гладильные доски, общим количеством 639 грузовое место, весом 7944 кг, находящиеся на ответственном хранении в ЗТК ОАО «НУТЭП», по адресу: г. Новороссийск, ул. Портовая, 14.

Решение Ленинского районного суда г. Новороссийска от 12.03.2010 по делу № 2-203/2010 вступило в законную силу 23.03.2010.

Решением Ленинского районного суда г. Новороссийска от 12.03.2010 по делу № 2-204/2010 движимые вещи - коляски для кукол, игрушечные гладильные доски, общим количеством 641 грузовое место, весом 8018,1 кг, находящиеся на ответственном хранении в ЗТК ОАО «НУТЭП», по адресу: г. Новороссийск, ул. Портовая, 14, по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае признаны бесхозяйными. Признано право собственности Российской Федерации на движимые вещи - коляски для кукол, игрушечные гладильные доски, общим количеством 641 грузовое место, весом 8018,1 кг, находящиеся на ответственном хранении в ЗТК ОАО «НУТЭП», по адресу: г. Новороссийск, ул. Портовая, 14.

Решение Ленинского районного суда г. Новороссийска от 12.03.2010 по делу № 2-204/2010 вступило в законную силу 23.03.2010.

В поручениях № 10-1174 от 29.11.2010, № 10-1175 от 29.11.2010 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае указало ООО «Дельфин-Сервис» на необходимость принять от Новороссийской таможни по акту приема-передачи имущество: игрушки детские в ассортименте из пластмассовых, полимерных материалов (л.д. 15-16).

По актам приема-передачи от 07.12.2010 ЗТК ОАО «НУТЭП» сдало, а ООО «Дельфин-Сервис» приняло с ответственного хранения указанное выше имущество.

Контейнеры № INKU 6409929, № MSCU 7804835 вывезены с территории склада ОАО «Новороссийский морской торговый порт» 08.12.2010, о чем свидетельствуют расходные ордера № 27529 от 08.12.2010, № 27530 от 08.12.2010 (л.д. 17-18).

На оплату услуг по хранению контейнеров № INKU 6409929, № MSCU 7804835 в период с 23.03.2010 по 08.12.2010 ОАО «Новороссийский морской торговый порт» выставило счета-фактуры № 38797 от 31.07.2013, № 38798 от 32.07.2013, № 38797-2 от 31.07.2013, № 38798-2 от 31.07.2013 (л.д. 19-20, 90-92).

В связи с неисполнением обязательств по оплате хранения контейнеров за период с 23.03.2010 по 08.12.2010, ОАО «Новороссийский морской торговый порт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

В соответствии со статьей 889 Гражданского кодекса Российской Федерации хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока. Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить вещь до востребования ее поклажедателем. Если срок хранения определен моментом востребования вещи поклажедателем, хранитель вправе по истечении обычного при данных обстоятельствах срока хранения вещи потребовать от поклажедателя взять обратно вещь, предоставив ему для этого разумный срок. Неисполнение поклажедателем этой обязанности влечет последствия, предусмотренные статьей 899 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 899 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основании пункта 3 статьи 889 настоящего Кодекса, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь.

ОАО «Новороссийский морской торговый порт» является субъектом естественной монополии в морском порту, в связи с чем, к услугам по хранению грузов применяется государственное ценовое регулирование.

В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 27.02.2010 № 29-т/2 стоимость услуг по хранению 20-футового контейнера (груженого, порожнего) свыше 30 суток, оказываемых истцом в морском порту, составляет – 36,00 долларов США в сутки.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что в соответствии с пунктом 2.1 Временного соглашения № 17-18/35021 от 09.12.2008 хранение имущества таможенным органом завершается в момент его передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, акт передачи имущества составлен 07.12.2010, в связи с чем, обязанность по оплате хранения до 07.12.2010 у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае не возникла.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период), решение суда вступало в законную силу по истечении 10 дней, установленных для его обжалования.

Таким образом, решение Ленинского районного суда г. Новороссийска от 12.03.2010 по делу № 2-203/2010 и решение Ленинского районного суда г. Новороссийска от 12.03.2010 по делу № 2-204/2010 о признании спорного имущества собственностью Российской Федерации вступили в законную силу 23.03.2010, в связи с чем, обязанность по оплате услуг хранения возникла у собственника после указанной даты.

Поскольку контейнеры № INKU 6409929, № MSCU 7804835 вывезены с территории склада ОАО «Новороссийский морской торговый порт» 08.12.2010, о чем свидетельствуют расходные ордера № 27529 от 08.12.2010, № 27530 от 08.12.2010, период хранения товара ОАО «Новороссийский морской торговый порт» правомерно определен с 23.03.2010 по 08.12.2010.

Довод заявителя жалобы о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае является ненадлежащим ответчиком, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В данном случае задолженность взыскана с Федерального агентства по управлению государственным имуществом как с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

В соответствии с пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В пункте 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность