Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 по делу n А32-11811/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-11811/2014

10 октября 2014 года                                                                            15АП-15559/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Смотровой Н.Н., судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2014 по делу № А32-11811/2014, принятое судьей Руденко Ф.Г., по заявлению ООО "Ресурс-Комплект",

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ресурс-комплект» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/081013/0015457, № 10309200/231013/0016355, № 10309200/081013/0015482, № 10309200/231013/0016357, выразившихся заполнении бланков КТС-1, ДТС-2 от 19.12.2013 года, от 10.01.2014 года, от 23.12.2013 года, от 31.12.2013 года и обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по вышеуказанным ДТ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им ненормативных актов Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов, а заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало, что оспариваемые действия совершены таможенным органом в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что таможенный орган в своих действиях руководствовался исключительно в рамках закона. Также судом первой инстанции не в полной мере рассмотрены все материалы дела.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 02 июля 2012 года ООО «Ресурс-Комплект» (покупатель) был заключен внешнеторговый контракт № RK2012021 с компанией и ZHEJIANG RUNBAO IMPORT & EXPORT CO LTD (Китай) (продавец) о поставке стальных дверей общестроительного назначения.

В октябре 2013 года в адрес ООО «Ресурс-Комплект» в рамках вышеуказанного внешнеторгового контракта поступило две партии товара (стальная дверь общестроительного назначения для установки в стены зданий) от продавца, на условиях поставки FOB Нингбо (КНР), Инкотермс-2000.

Одновременно с ДТ № 10309200/081013/0015457 декларант представил в таможенный орган пакет документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость: коносамент, спецификация № RK-RB/038 от 02.07.2012 года, инвойс RB-38 от 25.08.2013 года, контракт RK2012021 от 02.07.2012 года, паспорт сделки 12090005/2707/0000/2/0, договор транспортной экспедиции EVRK20120702 от 02.07.2012 года, счет за фрахт NB20133466 от 31.08.2013 года.

23.09.2013 года таможенным органом принято решение б/н о проведении дополнительной проверки и в соответствии со статьей 69 ТК ТС запрошены дополнительные документы и сведенья в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

По запросу таможенного органа заявитель документы не предоставил.

12.12.2013 года Краснодарской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ 10309200/081013/0015457.

В соответствии с решением о корректировке таможенной стоимости товара ИТС товара ниже имеющегося в распоряжении таможенного органа.

19.12.2013 года заявитель уведомлен таможенным органом о самостоятельном определении таможенной стоимости по ДТ№10309200/081013/0015457, в обоснование принятого решения таможенным органом, в ДТС-2, указано метод 1 не применим- т.к. таможенная стоимость не подтверждена документально. Таможенная стоимость определена таможенным органом методом 6 - на основе метода 3 стоимости однородных товаров на основании данных с ДТ № 10216100/210713/0071661 от 21.07.2013 года, таможенным органом самостоятельно заполнены бланки КТС-1, ДТС-2 от 19.12.2013 года.

По ДТ № 10309200/231013/0016355 декларант представил в таможенный орган пакет документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость: - коносамент, спецификация № RK-RB/037 от 02.07.2012 года, инвойс RB/037 от 26.08.2013 года, контракт RK2012021 от 02.07.2012 года, паспорт сделки 12090005/2707/0000/2/0 , договор транспортной экспедиции EVRK20120702 от 02.07.2012 года, счет за фрахт NB20133461 от 31.08.2013 года.

23.10.2013 года таможенным органом принято решение б/н о проведении дополнительной проверки и в соответствии со статьей 69 ТК ТС запрошены дополнительные документы и сведенья в подтверждение заявленной таможенной стоимости, а именно - прайс-лист производителя товара, экспортная декларация, документы по оплате за поставленный товар, бухгалтерские документы об оприходовании товара, документы и сведенья о перевозке товара.

По запросу таможенного органа заявитель документы не предоставил.

26.12.2013  года Краснодарской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ 10309200/231013/0016355.

В соответствии с решением о корректировке таможенной стоимости товара ИТС товара ниже имеющегося в распоряжении таможенного органа.

10.01.2014  года заявитель уведомлен таможенным органом о самостоятельном определении таможенной стоимости по ДТ№10309200/231013/0016355, в обоснование принятого решения таможенным органом, в ДТС-2, указано метод 1 не применим - т.к. таможенная стоимость не подтверждена документально.

Таможенная стоимость определена таможенным органом методом 6 - на основе метода 3 стоимости однородных товаров на основании данных с ДТ№10317110/010813/0015974 от 01.08.2013 года, таможенным органом самостоятельно заполнены бланки КТС-1, ДТС-2 от 10.01.2014 года.

01 августа 2013 года ООО «Ресурс-Комплект» (покупатель) был заключен внешнеторговый контракт № RK2012077 с компанией и и YONGKANG PANCHEN HARDWARE CO.LTD (Китай) (продавец) о поставке стальных дверей общестроительного назначения.

В октябре 2013 года в адрес ООО «Ресурс-Комплект» в рамках вышеуказанного внешнеторгового контракта поступило партия товара (стальная дверь общестроительного назначения для установки в стены зданий) от продавца, на условиях поставки FOB Нингбо (КНР), Инкотермс-2000.

По ДТ № 10309200/081013/0015482 декларант представил в таможенный орган пакет документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость: - коносамент, спецификация № PS-MS4-46 от 01.08.2012 года, инвойс PS-MS4-46 от 27.08.2013 года, контракт RK2012077 от 01.08.2012 года, паспорт сделки 1210009/2707/0000/2/1, договор транспортной экспедиции DEC/RK/0284 от 18.09.2012 года, счет за фрахт NB20133452 от 31.08.2013 года.

08.10.2013 года таможенным органом принято решение б/н о проведении дополнительной проверки и в соответствии со статьей 69 ТК ТС запрошены дополнительные документы и сведенья в подтверждение заявленной таможенной стоимости, а именно - прайс-лист производителя товара, экспортная декларация, документы по оплате за поставленный товар, бухгалтерские документы об оприходовании товара, документы и сведенья о перевозке товара.

По запросу таможенного органа заявитель документы не предоставил

12.12.2013 года Краснодарской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ 10309200/081013/0015482.

В соответствии с решением о корректировке таможенной стоимости товара ИТС товара ниже имеющегося в распоряжении таможенного органа.

05.12.2013 года заявитель уведомлен таможенным органом о самостоятельном определении таможенной стоимости по ДТ№10309200/081013/0015482, в обоснование принятого решения таможенным органом, в ДТС-2, указано метод 1 не применим - т.к. таможенная стоимость не подтверждена документально.

Таможенная стоимость определена таможенным органом методом 6 - на основе метода 3 стоимости однородных товаров на основании данных с ДТ№10216100/270113/0071661 от 27.01.2013 года, таможенным органом самостоятельно заполнены бланки КТС-1, ДТС-2 от 23.12.2013 года

17 мая 2013 года ООО «Ресурс-Комплект» (покупатель) был заключен внешнеторговый контракт № 6м17 с компанией и и YONGKANG WEIGE INDASTRIAL CO., LTD (Китай) (продавец) на поставку лестницы из алюминия, используемые для доступа к высокорасположенным местам при проведении монтажных работ в быту.

В октябре 2013 года в адрес ООО «Ресурс-Комплект» в рамках вышеуказанного внешнеторгового контракта поступила партия товара (лестницы из алюминия, используемые для доступа к высокорасположенным местам при проведении монтажных работ) от продавца, на условиях поставки FOB Нингбо (КНР), Инкотермс-2000.

По ДТ № 10309200/231013/0016357 декларант представил в таможенный орган пакет документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость: коносамент, спецификация №6М/17-1078 от 05.06.2013 года, инвойс WEIGE20130039 от 26.08.2013 года, контракт 6М/17 от 17.05.2013 года, паспорт сделки 13100013/2707/0000/2/1 , договор транспортной экспедиции DEC/RK/0284 от 18.09.2012 года, счет за фрахт NB20133478 от 31.08.2013 года.

30.10.2013 года таможенным органом принято решение б/н о проведении дополнительной проверки и в соответствии со статьей 69 ТК ТС запрошены дополнительные документы и сведенья в подтверждение заявленной таможенной стоимости, а именно - прайс-лист производителя товара, экспортная декларация, документы по оплате за поставленный товар, бухгалтерские документы об оприходовании товара, документы и сведенья о перевозке товара.

По запросу таможенного органа заявитель документы не предоставил.

25.12.2013 года Краснодарской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ 10309200/231013/0016357.

В соответствии с решением о корректировке таможенной стоимости товара ИТС товара ниже имеющегося в распоряжении таможенного органа.

31.12.2013 года заявитель уведомлен таможенным органом о самостоятельном определении таможенной стоимости по ДТ № 10309200/231013/0016357, в обоснование принятого решения таможенным органом, в ДТС-2, указано метод 1 не применим- т.к. таможенная стоимость не подтверждена документально. Таможенная стоимость определена таможенным органом методом 6 - на основе метода 3 стоимости однородных товаров на основании данных с ДТ № 10216110/120813/0050639 от 12.08.2013 года, таможенным органом самостоятельно заполнены бланки КТС-1, ДТС-2 от 31.12.2013 года.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) любое лицо в праве обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая не отделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением