Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 по делу n А32-18593/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-18593/2014

10 октября 2014 года                                                                         15АП-16145/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Барановой Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: извещено, не явился;

от ответчика: извещено, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Краснодарскому краю"

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 05.08.2014 по делу № А32-18593/2014

по иску ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Краснодарскому краю"

к ответчику - ЗАО "Научно - производственная компания "Катрен"

о взыскании неустойки, штрафа, обеспечения по контракту

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Краснодарскому краю", г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ЗАО "Научно-производственная компания "Катрен" филиал в г. Краснодаре, г. Краснодар о взыскании:

-неустойки в размере 17 820 рублей 75 копеек за просрочку поставки товара (п. 5.4. Контракта);

-штрафа в размере 11 137 рублей 97 копеек (п. 5.5. Контракта);

-обеспечения по Контракту в размере 12 280 рублей 50 копеек (п. 7.1. Контракта).

Судом первой инстанции дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 05.08.2014 с ЗАО "Научно-производственная компания "Катрен" филиал в г. Краснодаре, г. Краснодар в пользу Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Краснодарскому краю", г. Краснодар взыскано 183 рубля 78 копеек неустойки за просрочку поставки товара (п. 5.4. Контракта) за период с 06.12.2013 по 08.12.2013. В остальной части иска отказано. С ЗАО "Научно-производственная компания "Катрен" филиал в г. Краснодаре, г. Краснодар в доход федерального бюджета взыскано 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил  отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом неправомерно снижен размер неустойки в соответствии со статьей 34 №44-ФЗ, так как контракт был заключен и исполнен до вступления в силу №44-ФЗ. Судом не принят во внимание пункт 6 Постановления Пленума ВАС РФ №81 от 22.12.2011, согласно которому,  если кредитором заявлены требования о взыскании неустойки, установленной договором в виде сочетания штрафа и пеней за одно нарушение, вопрос о соразмерности неустойки рассматривается исходя из общей суммы штрафа и пеней.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Федеральным казенным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Краснодарскому краю" (заказчик) и ЗАО "Научно-производственная компания "Катрен" (поставщик) 28.11.2013 года заключен Государственный контракт поставки медицинской продукции (лекарственные средства) № 0037677-01/184, по условиям которого поставщик обязался поставить медицинскую продукцию, наименование и количество которой определяется спецификацией (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью контракта, закупленную у него заказчиком по результатам открытого аукциона в электронной форме, за счет средств федерального бюджета в адрес и сроки, предусмотренные Контрактом, а заказчик - принять и оплатить поставленную медицинскую продукцию (товар).

В соответствии с пунктом 2.2. Государственного контракта, сроки поставки - товар поставляется в течение 5 рабочих дней со дня подписания Контракта.

Согласно пунктам 4.1.-4.3. Государственного контракта, оплата по Контракту производится за счет средств федерального бюджета.

Цена Контракта составляет 222 759 рублей 42 копейки, в том числе НДС 10% в сумме 20 250 рублей 86 копеек.

Порядок оплаты: безналичное перечисление денежных средств на расчетный счет в срок не более 45 банковских дней со дня поставки, при наличии счета-фактуры и товарно-транспортной накладной.

Пунктом 5.4. Государственного контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется от первоначальной общей цены настоящего контракта за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер неустойки (штрафа, пеней) составляет 2% от суммы Контракта за каждый день неисполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 5.5. Государственного контракта, в случае недопоставки указанного в заявке заказчика товара, поставки товара ненадлежащего качества, не соблюдения срока (времени) поставки товара заказчик дополнительно имеет право единовременно потребовать с поставщика уплаты штрафа в размере 5% от общей суммы контракта за нарушение исполнения поставки конкретной заявки.

В силу пункта 7.1. Государственного контракта, поставщик должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в форме залога денежных средств. Обеспечение исполнения Контракта предоставляется на сумму 12 280 рублей 50 копеек.

Согласно пункту 7.2. Государственного контракта, в случае, если поставщиком избирается способ обеспечения исполнения контракта в форме передачи денежных средств, то поставщик при подписании Контракта перечисляет денежную сумму, указанную в пункте 7.1. Контракта, на соответствующий счет заказчика, либо открывает вклад (депозит) в банковском либо кредитном учреждении с передачей права требования заказчику.

Обеспечение исполнения контракта возвращается поставщику не позднее чем через 28 дней после даты исполнения поставщиком своих обязательств по Контракту.

В случае нарушения Поставщиком своих обязательств по Контракту, обеспечение исполнения контракта обращается в доход федерального бюджета в безакцептном порядке.

Как видно из материалов дела, ответчик допустил просрочку по поставке товара, поставив товар 08.12.2013, что подтверждают товарные накладные №264542 от 08.12.2013, № 264427 от 08.12.2013 на сумму 222 759 рублей 42 копейки.

В связи с нарушением ответчиком сроков поставки товара, истцом на основании пунктом 5.4., 5.5. Контракта начислены пеня в размере 17 820 рублей 75 копеек и штраф в размере 11 137 рублей 97 копеек. Кроме того, истец заявил о взыскании с ответчика обеспечение исполнения Контракта в размере 12 280 рублей 50 копеек.

Из иска следует, что обеспечение по Контракту было возвращено ответчику 28.02.2014 года, в подтверждение чего в материалы дела представлено платежное поручение № 219963 от 28.02.2013.

Истец неоднократно направлял в адрес ответчика претензии от 09.04.2014 №26/16-875, от 28.04.2014 № 26/16-1095, от 13.05.2014 № 26/16-1240 требованиями об оплате штрафных санкций за нарушение сроков поставки продукции, а также обеспечения исполнения контракта.

Вместе с тем, испрашиваемые денежные средства ответчиком истцу в добровольном порядке оплачены не были.

Изложенные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Придя к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно статьям 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок товары покупателю, а последний обязуется оплатить поставляемые товары в сроки, предусмотренные договором поставки.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 521 Гражданского кодекса Российской Федерации, установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчик допустил просрочку по поставке товара, поставив товар 08.12.2013, что подтверждают товарные накладные № 264542 от 08.12.2013, № 264427 от 08.12.2013 на сумму 222 759 рублей 42 копейки.

Истцом заявлены требования о взыскании пени в размере 17 820 рублей 75 копеек и штрафа в размере 11 137 рублей 97 копеек.

Ответчиком в суде первой инстанции заявлено ходатайство о снижении неустойки до 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полагая, что подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного ответчиком обязательства, суд первой инстанции на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшил размер заявленной к взысканию неустойки до 183 рубля 78 копеек. В части удовлетворения требования о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного п. 5.5. Государственного контракта (5% от общей суммы контракта за нарушение исполнения поставки конкретной заявки) в размере 11 137 рублей 97 копеек, судом отказано, поскольку не подлежит применению двойная мера ответственности за одно правонарушение.

Между тем, суд не учел следующее.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В зависимости от методов исчисления неустойка может быть установлена в виде штрафа или пени.

Пеня представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки. По общему правилу пеня определяется в процентном отношении к сумме просроченного платежа и исчисляется непрерывно, нарастающим итогом (например, 0,5 процента за каждый день просрочки). Иногда встречается установление пени в твердой денежной сумме за каждый день (или иной период) просрочки. Поскольку чем больший период составит просрочка, тем большую сумму в виде пени обязан будет уплатить должник кредитору, то он заинтересован в своевременном исполнении обязательства или, по крайней мере, в сокращении периода просрочки.

Штраф определяется в виде однократно взыскиваемой суммы за нарушение обязательства.

Как уже было указано, пунктом 5.4. Государственного контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется от первоначальной общей цены настоящего контракта за каждый