Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А53-27948/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-27948/2013

08 октября 2014 года                                                                         15АП-15899/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Штерхун Е.Э.

при участии:

от истца Литвинов А.В. по доверенности от 20.12.2013, Кричевцов В.В. по доверенности от 20.12.2013;

от ответчика Бурдинский П.А. по доверенности от 31.12.2013

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»,

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 18.07.2014 по делу № А53-27948/2013  

по иску открытого акционерного общества «Энергосбыт Ростовэнерго»

(ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023)

к ответчику: открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096)

о взыскании задолженности в размере 104 888 115, 44 руб.

третье лицо: открытое акционерное общество «Группа компаний «ТНС Энерго», открытое акционерное общество «Замчаловский антрацит», открытое акционерное общество «УК Алмазная», закрытое акционерное общество «Ростовгормаш»

принятое  судьей Овчаренко Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Энергосбыт Ростовэнерго» (далее - истец) обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее - ответчик) о взыскании  задолженности в размере 104 888 115, 44 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.07.2014 по делу № А53-27948/2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.34 АПК РФ, и просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

На дату вынесения обжалуемого акта, возможность ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ГП (ЭСО) была предусмотрена. Истец не обладает правом требования оплаты электрической энергии, потребленной контрагентами ОАО ГК «ТНС Энерго».

ЗАО «ЦЭСК» не отрицало факт присоединения энергопринимающих устройств прочих третьих лиц.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» возражало доводам апеллянта.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (гарантирующий поставщик) и ООО «Транснефтьсервис С» (правопредшественник ОАО ГК «ТНС Энерго», энергосбытовая организация) заключен договор энергоснабжения №194/01/10 от 01.04.2010г., предметом которого является продажа электрической энергии, а также самостоятельное или с привлечением третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, гарантирующим  поставщиком электроэнергии (мощности) и прием и оплата электрической энергии и оказанных услуг ЭСО на условиях и в количестве, определенных договором.

Энергосбытовая организация в качестве основного вида деятельности осуществляет продажу другим лицам (потребителям) произведенной или приобретенной электрической энергии. При этом, потребителями энергосбытовой организации являются лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) для производственных и иных нужд. 

Потребителями ОАО ГК «ТНС Энерго» являются ОАО «Угольная компания «Алмазная» (договор №ПЭ-3/03-10 от 17.02.2010г.), ЗАО «Ростовгормаш» (договор ПЭ-8/03-10 от 23.03.2010г.), ОАО «Замчаловский антрацит» (договор  ПЭ-5/03-10  от 23.03.2010г.).  

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора энергоснабжения от 01.04.2010г. №194/01/10, гарантирующий поставщик принял на себя обязанность урегулировать в интересах энергосбытовой организации отношения по передаче электроэнергии, а также отношения по оказанию иных неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией услуг, в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии и иных услуг.  

Действуя в интересах энергосбытовой организации (а фактически, в интересах ее  потребителей), ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (заказчик) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (исполнитель) заключили договор № 442/01/11 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 25.11.2011г., согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности) до энергопринимающих устройств потребителей заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, заключивших с исполнителем договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности), бесхозяйных сетей, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. 

Согласно пункту 2.3 договора исполнитель (ОАО «МРСК Юга») обязался оказывать по заявкам заказчика (ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго») услуги по введению ограничений (возобновлений) энергоснабжения потребителей электрической энергии и мощности.

26 марта 2013 в ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» поступило письмо энергосбытовой организации №ТНС-03-309 об инициировании гарантирующим  поставщиком ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» процедуры ограничения режима потребления электроэнергии (мощности) в отношении потребителей электрической энергии ОАО «Угольная компания «Алмазная», ОАО «Замчаловский антрацит» и ЗАО «Ростовгормаш». 

Согласно правовой позиции ФАС Северо-Кавказского округа, изложенной в Постановлении от 13.12.2012г. по делу №А63-12546/2011, введение ограничения режима потребления электрической энергии  возможно  лишь  в  отношении  таких  субъектов электроэнергетики, как потребители электрической энергии.

Учитывая, что потребителями электрической энергии в соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. № 35-ФЗ признаются лица,  приобретающие  электрическую  энергию  для  собственных бытовых  и  (или)  производственных  нужд,  в  рассматриваемых  правоотношениях потребителями электрической энергии являются ОАО «Угольная компания «Алмазная», ЗАО «Ростовгормаш» и ОАО «Замчаловский антрацит». 

В порядке пункта 7 Правил полного и (или) частичного ограничения  режима потребления электрической энергии (далее – Правила ограничения), 28 марта 2013 года в адрес ОАО «МРСК Юга» направлены заявки гарантирующего поставщика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» от  27.03.2013г. №001/015-1951, №001/015-1952 и №001/015-1953 на введение ограничения режима потребления электроэнергии потребителей ОАО «Угольная компания «Алмазная», ОАО «Замчаловский антрацит» и ЗАО «Ростовгормаш» с 09.04.2013г. - до уровня технологической брони, а с 15.04.2013г. - до уровня аварийной брони.

Фактически ограничение в отношении потребителей – должников ни до уровня технологической брони, ни до уровня аварийной брони введено не было. 

Таким образом, потребители в спорный период продолжили потреблять электрическую энергию без ограничения режима потребления электроэнергии, не погасив задолженность.

Задолженность ОАО «Угольная компания «Алмазная» за потребленную электроэнергию  составляла  по  состоянию  на  01.03.2013г. – 31 842 138,77 руб., по состоянию на 31.03.2013г. – 60 810 750,94 руб.

Задолженность ЗАО «Ростовгормаш» за потребленную электроэнергию составляла по  состоянию  на  01.03.2013г. – 1 318 983,42 руб., по состоянию на 31.03.2013г. – 2 300 431,13 руб.

Задолженность ОАО «Замчаловский антрацит» за потребленную электроэнергию составляла по состоянию на 01.03.2013г. – 9 044 030,27 руб., по состоянию на 31.03.2013г. – 9 498 505,26 руб.

Указанные выше обстоятельства подтверждены решением Арбитражного  суда Ростовской области от 23.12.2013г. по делу №А53-13618/2013, вступившим в законную силу.

Посчитав, что стоимость электрической энергии, потребленной ОАО «Угольная компания «Алмазная», ОАО «Замчаловский антрацит», ЗАО «Ростовгормаш» в общем размере 104 888 115,44 руб., подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обосновано руководствовался следующим.

В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом -юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления энергии потребителями -  участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями.

В соответствии с установленной законом компетенций постановлением  от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Правительством Российской Федерации утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии»  (далее –  Основные положения» и «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (далее – Правила ограничения). 

Пунктом 48 Основных положений определено, что гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств,  указанных  в  Правилах  ограничения, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору. 

Абзацем 2 подпункта «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила ограничения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012г. предусмотрено, что ограничение режима потребления электроэнергии может вводиться, в том числе, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 5 Правил ограничения режима потребления вводится сетевой организацией оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 26 Правил ограничения, исполнитель (субисполнитель), не исполнивший  или  ненадлежащим  образом  исполнивший  уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения  ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. Объем отпущенной потребителю электрической энергии после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления определяется исходя из показаний приборов учета на такую дату. Если исполнитель (субисполнитель) не снял и (или) не предоставил указанные показания приборов учета, то объем электрической  энергии, отпущенной потребителю до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, определяется расчетным путем с использованием среднесуточного объема потребления данного потребителя за 3 предшествующих расчетных периода.

В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения  режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

Ссылка апеллянта на абзац третий подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения не обоснована, так как положения указанного пункта устанавливают основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии при возникновении у потребителя услуг по передаче электрической энергии (в том числе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, которая в соответствии с Основными положениями продает электрическую энергию сетевой организации для целей компенсации потерь электрической энергии) задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Инициатором введения ограничения, в таком случае, является сама сетевая организация, оказывающая