Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А32-43289/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по себе ведение второй кассовой книги в обособленном подразделении не является нарушением.

Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Для целей Налогового кодекса Российской Федерации и иных актов законодательства о налогах и сборах на основании пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

В силу пункта 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации организации, в состав которых входят обособленные подразделения (определенные пунктом 2 статьи названного Кодекса), расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. № 88 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации, в соответствии с которыми кассовая книга (форма            № КО-4) применяется для учета поступлений и выдач наличных денег организации в кассе. Кассовая книга должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана печатью на последней странице, где делается запись "В этой книге пронумеровано и прошнуровано _______ листов". Общее количество прошнурованных листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера организации.

Каждый лист кассовой книги состоит из 2-х равных частей: одна из них (с горизонтальной линовкой) заполняется кассиром как первый экземпляр, вторая (без горизонтальных линеек) заполняется кассиром как второй экземпляр с лицевой и оборотной стороны через копировальную бумагу чернилами или шариковой ручкой. Первые и вторые экземпляры листов нумеруются одинаковыми номерами. Первые экземпляры листов остаются в кассовой книге. Вторые экземпляры листов должны быть отрывными, они служат отчетом кассира и до конца операций за день не отрываются.

Записи кассовых операций начинаются на лицевой стороне неотрывной части листа после строки "Остаток на начало дня".

Предварительно лист сгибают по линии отреза, подкладывая отрывную часть листа под часть листа, которая остается в книге. Для ведения записей после "Переноса" отрывную часть листа накладывают на лицевую сторону неотрывной части листа и продолжают записи по горизонтальным линейкам оборотной стороны неотрывной части листа.

Листы кассовой книги 0310004 обособленного подразделения подбираются и брошюруются юридическим лицом по каждому обособленному подразделению. Обособленное подразделение после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня передает лист кассовой книги 0310004 за этот рабочий день не позднее следующего рабочего дня юридическому лицу. В случае оформления кассовой книги 0310004 на бумажном носителе обособленным подразделением передается отрывной второй экземпляр листа кассовой книги 0310004, а в случае оформления кассовой книги 0310004 с применением технических средств - распечатанный на бумажном носителе второй экземпляр листа кассовой книги 0310004. Передача обособленным подразделением листа кассовой книги 0310004 юридическому лицу может осуществляться в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае лист кассовой книги 0310004 на бумажном носителе передается в соответствии с правилами документооборота, утвержденными юридическим лицом.

В соответствии с письмом Банка России от 04.05.2012г. № 29-1-1-6/3255 "О применении требований Положения Банка России от 12 октября 2011 года № 373-П" требование Положения № 373-П о ведении кассовой книги 0310004, в которую вносятся записи на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002, должно соблюдаться каждым обособленным подразделением юридического лица, ведущим кассовые операции, независимо от наличия банковского счета юридического лица, открытого для совершения операций обособленным подразделением.

В соответствии с письмами Федеральной налоговой службы от 12.09.2012г. № АС-4-2/15195 и от 17.05.2013г. АС-4-2/8827@ Положением № 373-П установлено, что кассовую книгу, в которой должны учитываться поступающие наличные деньги, обязаны вести не только организация, но и каждое ее обособленное подразделение.

Из анализа названных норм следует, что при наличии обособленного подразделения общество вправе было вести кассовые книги в каждом обособленном подразделении. Однако, это не означает, что в кассовой книге юридического лица не должны быть отражены операции по обособленным подразделениям. Наоборот, как было указано выше, обособленное подразделение после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня передает лист кассовой книги 0310004 за этот рабочий день не позднее следующего рабочего дня юридическому лицу.

Следовательно, установленное административным органом обстоятельство о том, что в главной кассовой книге общества, находящейся в центральной кассе, не отражены денежные суммы, внесенные в кассовую книгу, находящуюся в кассе грузового терминала, что повлекло неоприходование денежных средств в размере 14 748 173,28 рублей за период с 01.10.2013г. по 14.11.2013г., свидетельствует о нарушении обществом вышеуказанного порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Кроме того, общество голословно заявляет о том, что грузовой терминал является обособленным подразделением. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество не представило в материалы дела ни одного доказательства в подтверждение своей позиции.

Общество ссылается на то, что касса грузового терминала расположена на территории обособленного подразделения ОАО "МАКр". Однако, при проведении проверки налоговый орган указал, что согласно базе данных у ОАО "МАКр" открыто только одно обособленное подразделение в г. Геленджике.

Таким образом, общество для целей бухгалтерского учета и учета поступления наличных денежных средств на предприятии должно вести одну кассовую книгу в том числе и для учета операций по грузовому терминалу.

При таких обстоятельствах, выявленное нарушение, повлекшее неоприходование денежных средств в кассу общества свидетельствует о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также обществом предоставлен расчет на установление лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в кассу на 2013 год, подписанный директором организации Сергеевым Л.В.

Согласно представленного расчета сумма выручки за последние три месяца (фактическая) составила 45 678 000 рублей. Испрашиваемая сумма лимита остатка кассы составила 1 000 000 рублей. При расчете лимита кассы по формуле, приведенной в Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации от 12.11.2011г. № 373-П, установлено, что расчет сделан неверно.

Так, 45 678 000 руб. (выручка) / 92 (рабочие дни предприятия) * 1 (ежедневная инкассация) = 496 500 рублей (лимит остатка кассы).

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции сделан верный вывод, что представленный расчет является недостоверным, что привело к накоплению в кассе предприятия наличных денежных средств сверх лимита.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обществу в качестве объективной стороны правонарушения также вменено следующее. При проведении проверки обществом представлены приходные и расходные кассовые ордера. Среди представленных приходных и расходных кассовых ордеров были обнаружены документы, составленные с нарушением Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации от 12.11.2011 г. № 373-П. Расходные кассовые ордера от 18.11.2013г. № ЦК000000307 и от 18.11.2013г. № ЦК 000000308 не подписаны должностными лицами.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации от 12.11.2011г. № 373-П кассовые операции, проводимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами U310002.

Согласно пункту 2.2 вышеуказанного Положения приходный кассовый ордер 0310001 подписывается главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем, кассиром.

Расходный кассовый ордер 0310002 подписывается руководителем, а также главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем, кассиром.

В случае ведения кассовых операций и оформления кассовых документов руководителем кассовые документы подписываются руководителем.

Однако сам факт ненадлежащего оформления расходных кассовых ордеров не может свидетельствовать о фактическом накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов или неоприходовании денежных средств, то есть по существу не является нарушением, за которое виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, вывод суда первой инстанции по данному эпизоду вмененного правонарушения является ошибочным. 

Между тем, указанный ошибочный вывод суда первой инстанции не привел к принятию незаконного решения, поскольку общество также были совершены иные нарушения, которые указаны выше и достаточны для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Нарушений прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, производство по делу велось в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности обществом не оспаривается.

На момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовых оснований для переоценки данных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2014 г.  по делу                           № А32-43289/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                              М.В. Соловьева

                                                                                                                         С.С. Филимонова