Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу n А32-6515/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-6515/2014

30 сентября 2014 года                                                                   15АП-14765/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представители Шавернев М.В., Потемкин Д.А., по доверенности от 23.10.2013, паспорта;

от заинтересованного лица: представители Панченко В.В. по доверенности № 20 от 05.01.2014, удостоверение; Самойлова Л.Ф. по доверенности №141 от 19.09.2014, удостоверение; Кочеганов Д.В. по доверенности №143 от 14.09.2014, паспорт; Литвиненко Л.М. по доверенности №140 от 19.09.2014, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2014 по делу № А32-6515/2014, принятое судьёй Суминой О.С., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПАРТНЕР» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным решения Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.12.2013 по ДТ №10317110/301113/0025423 (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что обществом, учитывая условия поставки FOB-Ксиамен, предполагающих исполнение обязанности продавца в момент перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки, не подтверждены документально транспортные расходы по доставке товара на территорию РФ. Представленный договор, дополнительное соглашение к нему, а также счет за оказание услуг по транспортировке, выставленный в адрес общества ООО «Балтика-Транс», не приняты судом в качестве доказательств транспортных расходов, поскольку в них отсутствовали сведения о номере коносамента, номерах контейнеров, в которых перевозился товар, в связи с суд посчитал невозможным идентифицировать указанные документы со спорной поставкой. В отношении избранного метода корректировки суд указал, что форма корректировки заполнена самим декларантом, доказательства того, что корректировка осуществлена в связи с непринятием таможенным органом первоначально заявленной таможенной стоимости, не представлены; пояснений по поводу отказа в предоставлении дополнительных документов таможенному органу, подтверждающих правомерность заявленной таможенной стоимости, обществом не дано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и удовлетворить заявленные требования, сославшись на то, что нормативно установленные основания для проведения дополнительной проверки в рамках СУР (системы управления рисками) отсутствовали; форма КТС заполнена под влиянием должностных лиц таможенных органов в целях избегания дополнительных расходов; порядок корректировки таможенной стоимости нарушен; последовательность применения методов не соблюдена; не доказана правомерность использования ценовой информации, положенной в основу резервного метода.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган не согласился с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, указав, что основанием для проведения дополнительной проверки послужили выявленные признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, указанные таможенным органом в решении о проведении дополнительной проверки от 02.12.2013; при декларировании товаров по ДТ № 10317110/301113/0025423 ООО «Партнер» не были предоставлены договор перевозки товаров, приложения к нему, являющиеся его неотъемлемой частью, в которых согласованы ставки фрахта, а также документы по оплате фрахта. Также таможенным органом приведены мотивы невозможности применения методов, предшествующих резервному.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители заинтересованного лица с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 17 августа 2010 года между обществом и компанией «СИНЕРДЖИ ТРЭЙДИНГ СОМПАНИ ЛИМИТЕД» (Гонконг) заключен внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи, которому был присвоен № 2.

Данным контрактом, а также соглашением к нему № 61-cont от 11.08.2013 г. согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки – FOB-Ксиамен, наименование товара, описание, производитель, количество в штуках, цена, срок действия договора для взаимных расчетов.

По ДТ №10317110/301113/0025423 произведено таможенное оформление ввезенных товаров:

Товар №1 - бассейны плавательные, из полимерного материала, упакованы в 690 картонных коробок, всего 690 штук:

1. Бассейн каркасный, металлический сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ в комплекте: сливной клапан, заплатка, инструкция, всего 220 комплектов, упакованы в 220 картонных коробок, модель 2.6М X 1.6М X 0.65М RECTANGULAR FRAME POOL 28271-220 штук.

2. Бассейн каркасный, металлический сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ в комплекте: сливной клапан, заплатка, инструкция, всего 320 комплектов, упакованы в 320 картонных коробок, модель 3.0М X 2.0М X 0.75М RECTANGULAR FRAME POOL 28272-320 штук.

3. Бассейн каркасный, металлический сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ в комплекте: сливной клапан, заплатка, инструкция, всего 150 комплектов, упакованы в 150 картонных коробок, модель 4.5М X 2.2М X 0.84М RECTANGULAR FRAME POOL 28273-150 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар № 2 - бассейны плавательные, из полимерного материала, упакованы в картонных коробках, всего 615 штук:

1. Детский надувной бассейн из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 120 комплектов упакованы в 40 картонных коробках, модель OCEAN REEF POOL 56493NP - 120 штук.

2. Детский надувной бассейн с распылителем из ПВХ, заплатка в комплекте, в комплектов, упакованы в 10 картонных коробок, модель SANDY SHARK POOL 574 60 штук.

3. Детский надувной бассейн с распылителем из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 30 комплектов, упакованы в 50 картонных коробок, модель DINO SPRAY POOL 57437NP - 30 штук.

4. Детский надувной бассейн из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 210 комплектов упакованы в 70 картонных коробок, модель CLEARVIEW AQUARIUM POOL 5747IN – 210 штук.

5. Детский надувной бассейн из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 195 комплектов, упакованы в 65 картонных коробках, модель AQUARIUM POOL 58480NP - 195 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ № 10317110/301113/0025423, была определена декларантом в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008).

В ходе проверки ДТ №10317110/301113/0025423 таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным азом не подтверждены.

В соответствии с п.3 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением миссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (далее - Порядок), Новороссийской таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки. В соответствии с п. 14 Порядка у декларанта были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указан в Решении о проведении дополнительной проверки от 02,12.2013.

Таможенным органом установлен срок их предоставления до 31.12.2013.

По запросу таможенного органа необходимо было представить следующие документы: экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, прайс-лист производителя ввезенных товаров в виде договора публичной оферты, ведомость банковского контроля на текущую дату, бухгалтерские документы об оприходовании товаров в рамках контракта; сведения о разработчике товарного знака «INTEX», сведения о государстве, в котором зарегистрирован товарный знак «INTEX», лицензионный договор, предусматривающий платежи за использование товарного знака «INTEX», сведения о стоимости использования товарного знака «INTEX», договор на перевозку товара, дополнительное соглашение к договору перевозки с согласованием ставок, заявка по оказанию услуг по транспортировке данной поставке, пояснения по разбивке фрахта, пояснения по расхождению стоимости поставки в представленных документах, сведения разъясняющие основания предоставления скидки по данной поставке.

Письмом за подписью директора Бондарь И.В. об отказе в предоставлении документов от 10.12.2013 б/н ООО «ПАРТНЕР» отказалось в предоставлении запрашиваемых документов и сведений, поименованных в Решении о дополнительной проверки, согласилось осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ №10317110/301113/0025423, исходя из указанной таможенным органом в расчете размера обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, величины таможенной стоимости. В указанном письме Общество выразило согласие с обоснованными признаками указанными в решении о проведении дополнительной проверке о невозможности применения метода таможенной стоимости предусмотренного ст.4 Соглашения от 25.01.2008 об определении таможенной стоимости товаров перемещаемых через таможенную границу ТС.

В связи с отсутствием ценовой информации для определения заявленной таможенной стоимости в рамках статей 5-9 ООО «Партнер» выразило согласие определить заявленную по ДТ №10317110/301113/0025423 таможенную стоимость в рамках положений ст.10 Соглашения.

Принимая во внимание вышеизложенное, 10.12.2013 ОКТС таможни принято решение о корректировки таможенной стоимости товаров задекларированных по ДТ № 10317110/301113/0025423.

Декларантом предоставлены самостоятельно заполненные бланки КТС, ДТС-2, в которых произведен расчет корректировки таможенной стоимости.

10.12.2013 Новороссийской таможней была принята скорректированная декларантом таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ № 10317110/301113/0025423.

Полагая вынесенное решение от 10.12.2013 о корректировки таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ №10317110/301113/0025423 незаконным, ООО «Партнер» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - Кодекс) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Согласно части 3 статьи 65 Кодекса сведения, указанные в части 2 статьи 65 Кодекса, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Согласно части 4 статьи 65 Кодекса заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 1 статьи 64 Кодекса таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Как следует из пункта 1 статьи 4 Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 5 Соглашения предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, в том числе, в том числе вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам,