Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2009 по делу n А32-13250/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

срок, указанный в решении о предоставлении участка, ставят реализацию данной возможности в зависимость от наличия вины арендатора в незаключении соответствующего договора.

Вместе с тем, как указано выше, ГУП КК «Лабинское» не было поставлено в известность о возложении на него в постановлении от 04.09.2007 г. №2875 обязанности обратиться за регистрацией договора аренды в компетентный орган в течение одного месяца с даты подписания постановления. Доказательств обратного (доказательств вручения предприятию копии постановления) заинтересованным лицом по делу не представлено. Ссылка администрации на указание реквизитов соответствующего постановления в тексте договора аренды от 04.09.2007 г. не свидетельствует о том, что ГУП КК «Лабинское» было ознакомлено с полным текстом соответствующего постановления и возлагаемых им на предприятие обязанностями.

При указанных обстоятельствах (с учетом положений ст. 26 Закона №122-ФЗ, предоставляющих право обратиться за регистрацией договора аренды любой из его сторон, а также отсутствием в законодательстве РФ сроков для обращения с заявлением о соответствующей регистрации) нельзя признать, что договор аренды земельного участка, предоставленного ГУП КК «Лабинское» в аренду  постановлением от 04.09.2007 г. №2875, не заключен по вине арендатора. Поэтому оснований для применения положений ст. 11 Закона №523-КЗ и отмены ранее изданного ненормативного акта у администрации муниципального образования Лабинский район не имелось. 

Постановление главы администрации муниципального образования  Лабинский район №1746 от 18.04.2008 г. отменяет лишь пункты 3 и 4 постановления от 04.09.2008 г. №2875 (то есть лишь те пункты постановления, которые касаются предоставления участка предприятию в аренду), сохраняя при этом положения постановления №2875, касающиеся прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ГУП на данный участок. Тем самым постановление №1746 фактически направлено на полное прекращение каких-либо прав ГУП КК «Лабинское» на земельный участок. В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемый предприятием ненормативный акт нарушает его (предприятия) права и законные интересы признается апелляционным судом обоснованным.

Довод заявителя жалобы о том, что земельный участок, предоставленный ГУП КК «Лабинское» постановлением от 04.09.2007 г., не прошел кадастровый учет, является необоснованным. В силу ст. 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ государственный учетный номер (кадастровый номер) является уникальным, не повторяющимся во времени и на территории РФ идентификационным номером, присваиваемым объектам недвижимости в целях их учета. Следовательно, наличие у земельного участка кадастрового номера свидетельствует о прохождении данным объектом прав кадастрового учета (неотъемлемой частью которого является формирование участка, определение его границ  на местности). Согласно тексту постановления №2875 от 04.07.2007 г. предприятию «Лабинское» предоставлялся в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:18:01 02 000:0105, наличие данного номера по изложенным выше основаниям свидетельствует о постановке соответствующего объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что постановление главы администрации муниципального образования Лабинский район  от 18.04.2008 г. №1746 не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы ГУП КК «Лабинское», в связи с чем решение суда об удовлетворении заявленных предприятием требований является законным и обоснованным. Оснований к его отмене не установлено.

Госпошлина по апелляционной жалобе на основании ст. 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы и была уплачена Управлением имущественных отношений муниципального образования Лабинский район при подаче апелляционной жалобы (л.д. 99). Вместе с тем, учитывая, что Федеральным законом от 25.12.2008 г. №281-ФЗ в статью 333.37 НК РФ внесены изменения, освобождающие государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов и ответчиков, от уплаты госпошлины, и данные изменения вступили в законную силу 30.01.2009 г., госпошлина, уплаченная Управлением при подаче жалобы, подлежит возврату заявителю жалобы из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 15 октября 2008 года оставить без изменения

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Возвратить Управлению имущественных отношений МО Лабинский район 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Т.И. Ткаченко