Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 по делу n А32-19725/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-19725/2008

20 февраля 2009 г.                                                                                 15АП-782/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Т.Г. Гуденицы, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление факсом);

от общества: Ивлиевой Е.В. (доверенность № 31 от 05.12.07г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 ноября 2008г. по делу № А32-19725/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИСТ ЛАЙН"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительными требований

принятое в составе судьи Русова С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ИСТ ЛАЙН" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД 10317060/280508/0011128, № 10317060/190608/0012912, № 10317060/200608/0012978, № 10317100/070708/0000109 шестым методом на основании третьего, и недействительными требований об уплате таможенных платежей от 18.08.2008 г. № 909 в части доначисления по ГТД № 10317060/190608/0012912 таможенных платежей в сумме 99 764,33 рублей и пени в соответствующей части; от 21.08.2008 г. № 927 в части доначисления по ГТД № 10317100/070708/0000109 таможенных платежей в сумме 95 433,4 рублей и пени в соответствующей части; от 29.08.2008 г. № 939.

Решением суда от 25.11.08г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий и требований таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованиями прав и имущественных интересов общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что обществом первоначально не была подтверждена заявленная таможенная стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара. Кроме того, по запросу таможни документы обществом предоставлены не полностью, а предоставленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель общества не возражали против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя таможни.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано ИФНС РФ № 5 по г. Краснодару в качестве юридического лица 07.09.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 1052307210559, свидетельство серии 23 № 006583418, ИНН 2312120441, является участником внешнеторговой деятельности.

В мае - июле 2008 г. в рамках внешнеторгового контракта от 03.07.2007 г. № FC-07-01, заключенного с китайской фирмой «FUJIAN JINFA INDUSTRY CO., LTD.» (Фужиан Жинфа Индустрии Ко., Лтд) в адрес общества осуществлялись поставки грибов.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

28.05.08 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – консервированные шампиньоны целые, без добавления уксуса, торговой марки «LORADO», в жестяных банках емкостью 212 мл. – 81600 банок весом нетто 1-й банки с первичной упаковкой 0,235 кг., упакованы в 3400 картонных коробок по 24 банки, изготовитель «Путиан Мунисипал Путиан Каннед Фудс Индустриал Ко., Лтд», Китай по ГТД № 10317060/280508/0011128. Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС от 28.05.2008 г., б/н;

- контракт от 03.07.2007 г. № FC-07-01;

- дополнение от 19.11.2007 г. № 1;

- спецификация от 02.04.2008 г. № 32;

- паспорт сделки № 07090006/0457/0017/2/0;

- ДУ № 10317070/27052008/0029875;

- К/С от 21.05.08 г. № ZIMUHFAODH026 SERVICE;

- К/С от 17.04.08 г. № ZIMUXIA9023739;

- счет-фактура от 10.04.2008 г. № PC080410;

- упаковочный лист;

- справка по отгрузкам от 28.05.2008 г.;

- сертификат соответствия от 19.05.2008 г. № РОСС DE.ДЕ01.В31630; -санитарно-эпидемиологическое заключение от 14.07.06 г. № 77.99.02.916.Д.006146.07.06;

- документы на доверенное лицо Мирошниченко Е.А. – ст. декларанта: копия паспорта от 18.08.2003 г. серии 03 04 № 808057, доверенность от 29.12.2007 г. № 82.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 262 644,1 рублей, таможенные платежи – 94 763,95 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 28.05.08 г., бланк № 0555439), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 101 810,55 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

29.05.08 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 101 810,55 рублей авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/280508/0011128. Таможенной распиской подтверждено зачисление 101 810,55 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0480660).

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 29.05.2008 г. № 1 о предоставлении в срок до 29.06.2008 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; данных предприятия (в т.ч., документов бухгалтерского учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке (документально подтвержденные); ценовой информации по однородным / идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомление от 29.05.2008 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 29.05.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Письмом б/д, б/н общество уведомило таможню о предоставлении им дополнительно запрашиваемых документов в срок до 11.07.2008 г.

Общество представило часть запрошенных документов, объяснив, что поскольку условиями поставки товара по контракту является DES Новороссийск и стоимость транспортировки уже вошла в фактурную стоимость товара, у покупателя, согласно положениям «Инкотермс-2000», нет обязательств по заключению договора перевозки, поэтому в пакете документов общества договор перевозки и транспортный инвойс отсутствуют. Кроме того, общество пояснило, что прайс-лист производителя, экспортная декларация, договор перевозки и транспортный инвойс не могут быть предоставлены потому, что от инопартнера не был получен ответ на запрос; ценовая информация по однородным/идентичным товарам, в связи с ее отсутствием.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 24.08.08 г., бланк № 33333333, ДТС-2 от 24.08.08 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10216110/100408/0016240, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 537 482,25 рублей, и обществу было доначислено 98 117,22 рублей таможенных платежей.

29.08.08 г. таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 939 о взыскании с общества 1 042 315,88 рублей в том числе: 1 015 643,53 рублей задолженности и 26 672,35 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317060/280508/0011128, № 10317060/200608/0012978.

20.06.08 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – шампиньоны резаные, консервированные без добавления уксуса, торговой марки «LORADO», в жестяных банках емкостью 850 мл. – 40800 банок, вес нетто одной банки с первичной упаковкой 0,974 кг., упакованы в 1700 картонных коробок по 24 банки в одной коробке; в жестяных банках емкостью 425 мл. – 244800 банок, вес нетто одной банки с первичной упаковкой 0,490 кг., упакованы в 10200 картонных коробок по 24 банки в одной коробке; в жестяных банках емкостью 212 мл. – 79200 банок, вес нетто одной банки с первичной упаковкой 0,248 кг., упакованы в 3300 картонных коробок по 24 банки в одной коробке, изготовитель «Линуй Сити Кангфа Фудстафф Дринкабле Ко, Лтд», Китай по ГТД № 10317060/200608/0012978. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС от 20.06.2008 г., б/н;

- контракт от 03.07.2007 г. № FC-07-01;

- дополнительное соглашение от 19.11.2007 г. № 1;

- спецификация от 10.03.2008 г. № 29/2;

- паспорт сделки № 07090006/0457/0017/2/0;

- ДУ № 10317070/17062008/0033830;

- ДУ № 10317070/17062008/0033831;

- ДУ № 10317070/17062008/0033835;

- К/С от 11.06.08 г. № ZIMUHFAODH027 SERVICE;

- К/С от 28.04.08 г. № ZIMUQIN835529;

- К/С от 28.04.08 г. № ZIMUQIN835350;

- К/С от 28.04.08 г. № ZIMUQIN835351;

- счет-фактура от 02.04.2008 г. № 07WH14A;

- счет-фактура от 02.04.2008 г. № 07WH17A;

- счет-фактура от 02.04.2008 г. № 07WH10A;

- упаковочный лист;

- сертификат соответствия от 20.02.2008 г. № РОСС DE.ДЕ01.В31008; -санитарно-эпидемиологическое заключение от  14.07.06  г.  № 77.99.02.916.Д.006146.07.06;

- справка о поставках от 19.06.2008 г.;

- документы на доверенное лицо Зотова В.М. – ведущего специалиста: паспорт от 26.11.2002 г. серии 03 03 № 641711, доверенность от 04.05.2008 г. № 027/2008.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 453 804,03 рублей, таможенные платежи – 881 508,03 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 20.06.08 г., бланк № 0564607), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 952 048,32 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

22.06.08 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 952 048,32 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/200608/0012978. Таможенной распиской подтверждено зачисление 952 048,32 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0480584).

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 21.06.08 г. № 1 о предоставлении в срок до 21.07.08 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; данных предприятия (в т.ч., документов бухгалтерского учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке (документально подтвержденные); ценовой информации по однородным / идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомление от 21.06.08 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 21.06.08 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты