Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2009 по делу n А32-9242/2007. Изменить решение (ст.269 АПК)

1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога. Размер штрафа исчисляется от фактического размера задолженности налогоплательщика. Из всех пояснений налогового органа неоднократно представленных в материалы дела следует, что на 28.12 у общества имелась переплата по НДС в сумме 327 135,36рублей.

С учетом вышеизложенного, ОАО "Белореченскстрой"  подлежало привлечению к ответственности по ст.122 НК РФ в виде штрафа за март 2006 г. в сумме 1089 руб. (5 445 руб.*20%), за II квартал 2006 г. – 45 276,8 руб. (226 384 (размер фактической задолженности) руб.*20%).

Кроме того, в КЛС налогоплательщика значилась задолженность в сумме 526 811,75 рублей.  Однако, указанная задолженность относилась к отсроченной к уплате. Доказательств того обстоятельства, что на момент представления уточненных деклараций 28.12.2007 года наступил срок уплаты данной задолженности инспекцией не представлено.

Кроме того, налоговой инспекцией и судом первой инстанции, при определении размера штрафа, не были учтены нормы ст.112,114 НК РФ.

На основании статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Кодекса.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 112 Кодекса).

Статья 112 Кодекса содержит открытый перечень обстоятельств, смягчающих ответственность. В компетенцию арбитражного суда входит установление обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, так как приведенный в пункте 1 статьи 112 Кодекса перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим, любые иные обстоятельства могут быть признаны судом смягчающими ответственность.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 г. № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить его размер. Суд может уменьшить санкции также по результатам оценки обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения).

Принимая решение об уменьшении подлежащей взысканию суммы штрафа, суд апелляционной инстанции полагает необходимым принять в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, тот факт, что общество самостоятельно выявило ошибку в исчислении налога, добровольно представив уточненные налоговые декларации.  Определение данного обстоятельства как смягчающего ответственность налогоплательщика в совершении правонарушения соответствует предоставленным судам полномочиям при определении размера взыскиваемого штрафа. Решение налогового органа в части определения размера штрафа без учета смягчающих обстоятельств не соответствует нормам налогового законодательства и нарушает права и законные интересы общества.

Таким образом, решения ИФНС России по г. Белореченску №3594,3593 от 04.04.2007 г. в части штрафов в сумме 88 064, 60 рублей и 544,50 рублей  следует признать недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2008 г. по делу № А32-9242/2007-48/187-2008-25/16  изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Признать недействительным решение ИФНС России по г. Белореченску №3594 от 04.04.2007 г. в части штрафа по ст.122 НК РФ в сумме 88 064, 60 рублей, как несоответствующее ст.81, 112, 114 НК РФ.

Признать недействительным решение ИФНС России по г. Белореченску №3593 от 04.04.2007 г. в части штрафа в сумме 544,50 рублей, как несоответствующее ст.112,114 НК РФ.

Взыскать с ИФНС России по г. Белореченску Краснодарского края в пользу ОАО "Белореченскстрой" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., в доход федерального бюджета 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

 В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Шимбарева

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

Л.А Захарова