Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2008 по делу n А32-8949/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

выкопировки осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых к землеустроительной документации. Подготовленная выкопировка (форма Ф-4) вместе с извещением направляется всем участникам долевой собственности.

В силу пункта 12.8 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства проект перераспределения сельскохозяйственных угодий утверждается собственниками земельных участков (соответствующим исполнительным органом государственной власти, сельскохозяйственной организацией, общим собранием участников долевой собственности) в установленном порядке.

Поскольку на момент межевания и отражения на выкопировке намечаемый к выделу земельного участок еще не зарегистрирован в установленном порядке, и собственники долей, за счет которых произведен выдел, не вправе им распоряжаться, соответствующий проект должен быть утвержден собственником земельного участка, в границах которого производится выдел. В данном случае, исходя из извещения предпринимателя и иных участников долевой собственности, опубликованного 18.12.2004г., такими уполномоченными лицами являются ЗАО «Племзавод «Привольное», СП «Алмаз».

Предприниматель, действовавшая по доверенности от участников долевой собственности, имеющих земельные доли в границах земель ЗАО «Холдинговая компания – племзавод «Привольное», заключила договор с ООО «Нива Кубани» на проведение межевых работ по передаче в аренду земельного участка.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела территориальный отдел по Каневскому и Ленинградскому районам управления неоднократно письмами от 08.11.2006 г., 11.12.2006 г., 13.12.2006 г., 28.12.2006 г. возвращал на доработку землеустроительное дело по межеванию земельного участка общедолевой собственности, переданного в аренду КФХ «Майорова» в границах ЗАО ХК ПЗ «Привольное», ввиду неустранения замечаний территориального отдела по оформлению межевого дела, поскольку карта (схема) не заверена сельхозпредприятием, в границах которого расположены эти земельные участки. При первоначальном представлении землеустроительного дела в карте (схеме) отсутствовало название, не были указаны межующие участки.

Предприниматель не оспаривает данное обстоятельство, указывая на отсутствие обязанности заверять карту (план) намечаемого к выделу земельного участка сельскохозяйственной организацией. Данное утверждение противоречит вышеприведенным нормам законодательства, определяющим порядок оформления землеустроительной документации на выделяемый земельный участок за счет долей в праве общей собственности.

Поскольку до настоящего времени вышеуказанное нарушение предпринимателем не устранено, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении ее требований о признании незаконными действий территориального отдела по отказу в согласовании землеустроительного дела земельного участка, выделяемого для передачи в аренду предпринимателю, а также об обязании территориального отдела по Каневскому и Ленинградскому районам управления согласовать и утвердить землеустроительное дело земельного участка, выделяемого для передачи в аренду предпринимателю, и об обязании Каневского филиала учреждения осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, выделяемого для передачи в аренду предпринимателю.

Землеустроительное дело по межеванию земельного участка, выделяемого в счет земельных долей для передачи в аренду ООО «Норд», было подготовлено в соответствии с требованиями законодательства и кадастровый учет выделенного в результате межевания земельного участка проведен на законных основаниях.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали достаточные основания для признания незаконными действий территориального отдела управления по согласованию землеустроительного дела земельного участка, выделяемого для передачи в аренду ООО «Норд», также признания незаконными действий руководителя Каневского филиала учреждения, выразившихся в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, выделяемого для передачи в аренду ООО «Норд», и в признании не состоящим на государственном кадастровом учете земельного участка, выделяемого для передачи в аренду ООО «Норд».

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса для признания действия (бездействия) органа местного самоуправления подлежит установлению, что действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае согласование землеустроительного дела земельного участка, выделяемого для передачи в аренду ООО «Норд», не нарушает прав и законных интересов предпринимателя, поскольку землеустроительное дело по межеванию земельного участка общедолевой собственности, переданного в аренду КФХ «Майорова» в границах ЗАО ХК ПЗ «Привольное» оформлено с вышеуказанными нарушениями законодательства, которые не устранены в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

        решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 июня 2008 года по делу № А32-8949/2007-23/232-56/496 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                               Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Ю.И. Колесов