Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2008 по делу n А32-9956/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 № 219). Таким образом, в случае разделения земельного участка должны быть прекращены права на прежний земельный участок (в связи с прекращением существования самого объекта права) и зарегистрированы права на вновь образованные объекты недвижимости - земельные участки, появившиеся в результате разделения прежнего участка.

Между тем Территориальное управление с заявлением о регистрации права на вновь созданные объекты не обращалось. Территориальное управление обратилось с заявлением о внесении изменений в запись ЕГРП на земельный участок общей площадью 2 000 кв.м., кадастровый номер 23:42:02 03 022:0027, расположенный по адресу Краснодарский край, г.Ейск, ул.Шмидта, д.68, в связи с изменением технических характеристик объекта недвижимого имущества (изменение назначения).

Согласно п.5 ст.12  Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу VII. Правил ведение ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 под изменениями записей понимается вносимые в ЕГРП сведения, которые не влекут за собой существенного изменения объекта недвижимого имущества, а также прекращения или перехода прав на него.

Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В качестве правового основания для регистрации Территориальное управление представило в регистрирующий орган свое распоряжение от 26.06.2007г. №332-р, адресная привязка обоих образуемых в результате раздела земельных участков определена в этом распоряжении следующим образом: Ейский район, г.Ейск, Военный городок,121. В соответствии с данным распоряжением адрес указан и в сообщении об отказе в государственной регистрации.

В то же время, в представленном для целей регистрации кадастровом плане указан иной адрес – г.Ейск, ул.Шмидта, строение 68 (л.д.21,22).

При этом в Едином государственном реестре прав уже был создан раздел, содержащий записи об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером 23:42:02 03 022:0027, площадью 2 000 кв.м., расположенном по адресу Краснодарский край, г.Ейск, ул.Шмидта, д.68.

На данное обстоятельство регистрационная служба указала в сообщении об отказе в государственной регистрации права.

Согласно п.6 Правил ведение ЕГРП каждый раздел Единого государственного реестра прав идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия - условным номером.

Внесение в реестр сведений в соответствии с представленным распоряжением от 26.06.2007г. №332-р относительно объекта – земельного участка с кадастровым номером 23:42:02 03 022:0027, площадью 2 000 кв.м., расположенном по адресу Ейский район, г.Ейск, Военный городок,121 привело бы к недопустимому противоречию в реестре.

Признав незаконными действия регистрационной службы, суд первой инстанции указал на принадлежность земельных участков Российской Федерации. Однако данное обстоятельство предметом спора в рамках данного дела не является.

Предметом судебного разбирательства является наличие либо отсутствие в действиях регистрационной службы нарушений требований законодательства.

Поскольку заявление на регистрацию было подано Территориальным управлением с нарушением требований Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ” и Правил ведение ЕГРП, на что было указано в сообщении об отказе в государственной регистрации, основания для удовлетворения требований Территориального управления отсутствовали.

Апелляционный суд полагает верным довод представителя регистрационной службы, согласно которому суд, оценивая действия регистрационной службы, не должен был учитывать распоряжение Территориального управления от 05.09.2008г. №1062-р “О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 26.06.2007г. №332-р “О разделе земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 23:42:02 03 022:0027”. Данным распоряжением уточнены адреса формируемых земельных участков, один из которых (10 524 000 кв.м) расположен по адресу г.Ейск, Военный городок, 121, другой (2 000 кв.м) – по адресу г.Ейск, ул.Шмидта, строение 68. Однако отказано Территориальному управлению было 30 января 2008г., распоряжение же с уточнением адресов принято 5 сентября 2008г. (л.д.91).

Как следует из представленной в судебном заседании копии заявления, Территориальное управление повторно обратилось за регистрацией права собственности после устранения причин, препятствующих государственной регистрации, т.е. в соответствии с указанием, содержащимся в сообщении об отказе в государственной регистрации от 30 января 2008г.

Территориальное управление просило суд признать незаконным отказ от 30.01.2008г. в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:42:02 03 0022:0027, общей площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Ейск, Военный городок,121, т.е. в соответствии с распоряжением от 26.06.2007г. №332-р.

В отношении участка по этому же адресу отказано в регистрации.

Суд признал незаконным отказ в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:42:02 03 0022:0027, общей площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Ейск, ул.Шмидта, 68.

Выводы суда первой инстанции о незаконности отказа Управления ФРС по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности  противоречат нормам материального права, в частности, нормам ст.12,18,20 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, положениям Правил о ведении ЕГРП.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба регистрационной службы подлежит удовлетворению, судебный акт отмене с принятием нового решения об отказе  в удовлетворении требований Территориального управления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от Арбитражного суда Краснодарского края от 22 сентября 2008г. по делу № А32-9956/2008-39/167  отменить.

Отказать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю в признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 30.01.2008г. (исх. №63-21/1/131) в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:42:02 03 0022:0027, общей площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Ейск, Военный городок,121; обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок 23:42:02 03 0022:0027, общей площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Ейск, Военный городок,121.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю 1 000 руб. в пользу Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Вернуть Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю из федерального бюджета сумму излишне уплаченной при подаче заявления государственной пошлины в размере 2 000 руб. Выдать справку на возврат.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                   М.В. Ильина

  О.Х. Тимченко