Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 по делу n А32-8848/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

или лица, которые приняли оспариваемое решение или совершили действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решение, действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 1 статьи 18 указанного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Абзац 2 пункта 3 статьи 9, абзац 3 пункта 1 статьи 13 и абзац 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В результате проверки представленных на государственную регистрацию документов регистрирующий орган установил, что предметом договора аренды от 29.10.1999 является земельный участок, площадью 2240,0 га расположенный на земельном запасе «Воронцовский», право аренды которого предоставлено арендатору постановлением Главы Ейского района Краснодарского края от 14.10.1999 г. №1095. Предметом же дополнительного соглашения от 25.06.2007 к указанному договору являются земельный участок с кадастровым номером 23:08:02 01 001:003 – 6296612,0 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО «Воронцовское» участок № 4; земельный участок с кадастровым номером 23:08:02 06 000:0002 – 16692098,0 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО «Воронцовское» участок № 5; земельный участок с кадастровым номером 23:08:02 06 000:0003 – 165542,0 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО «Воронцовское» участок № 6; земельный участок с кадастровым номером 23:08:02 06 000:0004 – 185586,0 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО «Воронцовское» участок № 7.

В силу пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Согласно части 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства  осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (пункт 5 статьи 1 указанного закона).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (статья 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

По смыслу приведенных норм, моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 1,14 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», утратившим силу 17.05.2008 со дня вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ.

В силу пункта 5 Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000г. № 660) кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, индивидуализация земельного участка предполагает формирование земельного участка и постановку его на кадастровый учет с присвоением соответствующего кадастрового номера.

С учетом изложенного, формирование 4 самостоятельных земельных участков с присвоением им самостоятельных кадастровых номеров, в пределах ранее сформированного земельного участка свидетельствует об образовании 4 новых объектов гражданских правоотношений, а, следовательно, изменение предмета договора аренды №20 от 29.10.1999. Земельный участок площадью 2240,0 га, границы которого были определены в плане, являющемся приложением договора аренды от 29.10.1999, прекратил существование как самостоятельный объект гражданских правоотношений.

Дополнительным соглашением от 25.06.2007 помимо предмета договора аренды от 29.10.1999 №20 частично изменен его субъектный состав, срок аренды, условия арендной платы, что применительно к пунктам 31-32 Информационного письма ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» свидетельствует о заключении сторонами нового договора аренды, при этом стороны не связаны условиями ранее действовавшего договора.

Заключение фактически нового договора аренды путем оформления дополнительного соглашения к ранее действовавшему договору нарушает установленный статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения.

В п. 9 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливается, что в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. При этом в новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

При указанных обстоятельствах регистрация прав на новые объекты гражданских прав в рамках договора, предметом которого является объект недвижимости, к моменту проведения регистрационных действий прекративший свое существование как объект гражданских прав, обоснованно признана судом первой инстанции невозможной.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2008 по делу № А32-8848/2008-9/137 оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента имущественных отношений Краснодарского края и закрытого акционерного общества «Воронцовское» без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                         М.В. Ильина

Судьи                                                                                                          В.В. Галов

                                                                                                                      Л.А. Захарова