Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу n А53-2936/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в удовлетворении первоначального иска является правомерным.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона и иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктами 7.1.-7.3. устава политической партии «Патриоты России» (т.1,л.д.82) высшим руководящим органом регионального отделения партии является Конференция,  которая имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов партии и не урегулированные решениями данных органов.

В пункте 9.3. устава политической партии «Патриоты России» (т.1,л.д.86) указано, что заключение договоров с юридическими и физическими лицами относится к исключительной компетенции Политического совета партии.

Как установлено судом первой инстанции, от имени регионального отделения партии спорный договор с предпринимателем заключен председателем комитета ростовского регионального отделения политической партии «Патриоты России» Марченко С.Ю.

В отзыве от 28.05.2008г. (т.1,л.д.111-115) политическая партия «Патриоты России» указала на то, что заключенный между региональным отделением политической партии «Патриоты России» и предпринимателем Меняйло Геннадием Павловичем  договор на оказание правовых услуг от 04.10.2007г. Политсоветом партии не одобрялся, Марченко С.Ю., подписавший от имени регионального отделения договор, в период заключения договора финансовым уполномоченным партии (лицо, имеющее полномочия на заключение гражданско-правовых договоров) не назначался, следовательно, соответствующих полномочий на заключение договора не имел.

Помимо изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с частью 19 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Указом Президента Российской Федерации от 02.09.2007г. № 1144 выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва были назначены на 2 декабря 2007 г.   Учитывая, что данный документ был опубликован в "Российской газете"  05.09.2007г., избирательная кампания началась с указанной даты.

По смыслу статьи 35 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ  "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и части 4 статьи 59 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в период избирательной компании договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг) имеют право заключать уполномоченные представители регионального отделения политической партии по финансовым вопросам.

Из материалов дела следует, что подписавший от имени регионального отделения партии в период избирательной  кампании договор от 14.10.2007г. Марченко С.Ю. на момент его подписания и действия финансовым уполномоченным партии не являлся, следовательно, соответствующих полномочий на заключение договора не имел.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что вывод суда первой инстанции о ничтожности заключенного между Ростовским региональным отделением политической партии «Патриоты России» и предпринимателем Меняйло Геннадием Павловичем  договора на оказание правовых услуг от 04.10.2007г. является правомерным.

Довод апелляционной жалобы о том, что при признании договора на оказание услуг недействительной сделкой региональное отделение партии обязано возместить предпринимателю стоимость оказанных услуг по данному договору в денежном эквиваленте, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку факт оказания правовых услуг региональному отделению партии предпринимателем не доказан, следовательно, обязанность по оплате услуг у ответчика не возникла. 

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.07.2008 г. по делу № А53-2936/2008-С2-41 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

Судьи                                                                                             Ю.И. Баранова

И.В. Пономарева