Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 по делу n А32-3891/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-3891/2008-10/77

19 августа 2008 г.                                                                               15АП-4319/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца: Ткачева А.А. по доверенности от 12.08.2008 № 26-01-06/187,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2008г. по делу № А32-3891/2008-10/77

по иску Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ

в лице Предгорного ОСБ РФ №1853

к ответчику - Администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края

о взыскании 130 166 руб. 67 коп.,

принятое в составе судьи Ильенко Е.И.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Предгорного отделения №1853 (далее Сбербанк РФ) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края о взыскании суммы в размере 130 166 руб. 67 коп.

Исковые требования мотивированы необоснованным получением ответчиком арендных платежей в спорный период, поскольку с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) земельный участок бесплатно перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона. Договор аренды земельного участка прекратил свое действие совпадением должника и кредитора в одном лице.

Администрация муниципального образования Белореченский район в отзыве исковые требования не признала. Указала, что земельный участок, являющийся предметом спорного договора аренды представляет собой самостоятельный объект недвижимого имущества и расположен непосредственно под зданием банка. Земельный участок под всем многоквартирным домом на кадастровый учет поставлен в декабре 2006 года. По мнению истца, арендные платежи, произведенные истцом по договорным обязательствам, являются законной платой за арендуемый земельный участок, возврат ранее уплаченных арендных платежей истцу приведет к неосновательному обогащению данной коммерческой организации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2008 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение суда мотивировано тем, что Жилищным кодексом Российской Федерации было закреплено лишь право бесплатной приватизации земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Автоматического прекращения правоотношений, возникших в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит. Право муниципальной собственности на спорный земельный участок с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не прекратилось, арендные правоотношения между истцом и ответчиком сохранились. В материалах дела отсутствуют доказательства прекращения в установленном законом порядке права публичной собственности на землю. Истец перечислял ответчику арендные платежи в силу обязательственных правоотношений, вытекающих из договора аренды земельного участка.

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации обжаловал решение Арбитражного суда Краснодарского края в порядке, предусмотренном гл.34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец указал, что в соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, возникает у собственников помещений в многоквартирном доме с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Сбербанк РФ является собственником встроенного помещения площадью 146,8 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного дома по ул.Интернациональной, 28 в г.Белореченске. Земельный участок, на котором находится встроенное нежилое помещение, был сформирован 24.08.2001 (проведено межевание и осуществлена постановка на кадастровый учет). По мнению истца, с 01.03.2005 Сбербанку РФ и собственникам квартир, расположенных над помещением банка, принадлежит на праве общей долевой собственности сформированный ранее земельный участок, площадью 171 кв.м. Соответственно, с указанной даты Сбербанк РФ является плательщиком земельного налога. Оплата земельного налога была произведена истцом в мае 2007 года за период с 01.03.2005, 2006 год и первый квартал 2007 года. В соответствии со статьями 8, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации у Администрации муниципального образования Белореченский район возникла обязанность по возврату излишне полученной денежной суммы, поскольку в силу статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации с 01.03.2005 в спорном договоре аренды произошло совпадение должника и кредитора по арендным обязательствам в одном лице. 07.03.2006 было отменено постановление главы города Белореченска от 09.08.2001 о предоставлении в аренду Сбербанку РФ земельного участка, ранее сформированный земельный участок с кадастровым номером 23:39:11 01 041:0008 был ликвидирован и получил статус архивного. Данное обстоятельство, по мнению истца, подтверждает признание Администрацией муниципального образования Белореченский район права собственности Сбербанка РФ на долю в общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу в полном объеме, просил решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2008 отменить, удовлетворить исковые требования. Пояснил, что первоначально между Сбербанком РФ и Администрацией муниципального образования Белореченский район был заключен договор аренды в отношении земельного участка, на котором расположено помещение банка. Впоследствии, земельный участок, предоставленный в аренду Сбербанку РФ был объединен с земельным участком, на котором расположен жилой дом. Земельный участок под всем многоквартирным домом был поставлен на учет 21.07.2005, что подтверждается ответом Территориального отдела по Апшеронскому и Белореченскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 02.04.2008 №3911/426 и выпиской из государственного земельного кадастра от 06.06.2007.

Администрация муниципального образования Белореченский район в судебное заседание не явилась, отзыв на апелляционную жалобу не представила.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АА № 754457 от 19.11.2002 нежилые помещения на 1 этаже, номера на поэтажном плане 39-47, 50-52, общей площадью 146,8 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Белореченск, ул.Интернациональная, 28 принадлежат Сбербанку РФ на праве собственности (л.д.41).

Между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № А2-П-518 от 19.09.2001, по условиям которого Администрация г.Белореченска (арендодатель) сдала, а Сбербанк РФ (арендатор) принял в пользование на условиях аренды на 49 лет земельный участок, имеющий кадастровый номер 23:39:1101041:0008, площадью 171 кв.м., расположенный по адресу: г. Белореченск, ул. Интернациональная, 28 для размещения административного помещения. (л.д. 20-25).

Согласно выписке из государственного земельного кадастра (л.д.26-27) и письму территориального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 02.04.2008 № 3911/425 (л.д.87) земельный участок с кадастровым номером 23:39:1101041:8, площадью 171 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 24.08.2001.

В соответствии с ответом территориального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 02.04.2008 № 3911/426 и выпиской из государственного земельного кадастра от 06.06.2007 №39/07-03-5014 земельный участок с кадастровым номером 23:39:11 01 041:0029, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома был поставлен на государственный кадастровый учет 21.07.2005.

Постановлением главы муниципального образования Белореченский район от 07.03.2006 № 325 отменено постановление главы г.Белореченска от 09.08.2001 №1459 «О передаче в аренду земельного участка, расположенного в г.Белореченске, ул.Интернациональная, 28, квартал 40 Акционерному коммерческому сберегательному банку РФ (ОАО) для размещения административного помещения филиала 1825/025». Отмена указанного постановления мотивирована тем, что при передаче земельного участка в аренду Сбербанку РФ не были учтены права собственников квартир, находящихся над помещением Сбербанка РФ.

Постановлением главы муниципального образования Белореченский район от 11.04.2006 № 600 утвержден проект внешних границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Белореченск, ул.Интернациональная,28. Установлен вид разрешенного использования сформированного земельного участка – для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома (л.д.72.).

Соглашением сторон № Р-1-366 от 27.12.2006 договор аренды земельного участка №А2-П-518 от 19.09.2001 был расторгнут. Согласно пункту 4 соглашение от 27.12.2006 № Р-1-366 вступило в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы (отдел по Белореченскому району и г.Белореченску) 14.03.2007 (л.д.35).

Представленными в материалы дела платежными поручениями от 10.01.2007 № 32297609, от 09.10.2006 № 83167029, от 07.07.2006 № 37426465, от 10.04.2006 № 2155189, от 10.01.2006 № 70494805, от 07.10.2005 № 3768, от 08.07.2005 № 3767, от 08.04.2005 № 3166, от 11.01.2005 № 3765; актом сверки взаимных расчетов по арендной плате и пене от 31.08.2007 подтверждается внесение арендатором арендных платежей в соответствии с условиями договора от 19.01.2001 и дополнительного соглашения к нему № 1/25 от 20.03.2003 в заявленном истцом к взысканию размере (130166,67 руб.).

Сбербанк РФ, считая, что с 01.03.2005, в силу прямого указания статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» он приобрел право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, в связи с чем, договор аренды от 19.01.2001 прекращен совпадением кредитора и должника в одном лице, обратился с требованиями о взыскании с Администрации муниципального образования Белореченский район неосновательно полученных арендных платежей с 01.03.2005 по первый квартал 2007 года.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом из содержания данной нормы не следует, что введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации влечет автоматический переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников помещений этого дома.

С учетом положений абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать Земельному кодексу Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о том, что порядок предоставления земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность собственников помещений в нем должен соответствовать общему порядку предоставления земельных участков в общую долевую собственность.

В статьях 9, 10, 11, 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации определены органы, уполномоченные принимать решения о предоставлении земельных участков землепользователям, установлен общий порядок приобретения прав на земельные участки, находящихся в государственной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, включая многоквартирные дома.

Пунктами 5 и 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен порядок приобретения прав на земельные участки в общую долевую собственность, в силу которого, граждане и юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастровой карты, а последний в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность.

Доказательства предоставления земельного участка под многоквартирным домом по ул. Интернациональной, 28 в г.Белореченске