Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008 по делу n А32-21252/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 НК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006г. № 10353/05.

Определением суда от 27.05.2008г. суд просил налоговую инспекцию представить:

- требования об уплате налога, пени и штрафа от 06.02.2006г. № 134708, от 06.06.2006г. № 148237, от 25.07.2006г. № 153082, от 28.09.2006г. № 183834 и доказательства направления указанных требований предпринимателю;

- вынесенные во исполнение указанных требований решения о взыскании налога, пени и штрафа за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке и  инкассовые поручения от 05.07.2006г. № 53359, от 17.08.2006г. № 55109, № 55110, 55111, 55512, 55513, 55514 предъявленные к расчетному счету предпринимателя;

- подробные письменные пояснения о том, в какой части на момент вынесения оспариваемого решения № 3041 о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика не исполнено каждое указанное выше требование, в том числе требование от 01.08.2006г. № 169275;

Письмом от 04.07.2008г. № 04-2469 налоговая инспекция направила все имеющиеся документы, запрашиваемые определением суда, а также пояснила, что на момент вынесения решения № 3041 не исполнены требования:  № 134708 на сумму 7 007,04 руб., № 148237 на сумму 173,41 руб., № 153082 на сумму 23 186,34 руб., № 169275 на сумму 732 338,7 руб., № 183 834 на сумму 5 954, 54 руб., итого не исполнено 768 660,03 руб.

Срок на добровольное исполнение требований налоговой инспекции установлен: от 06.02.2006г. № 134708 – до 06.02.2006г., от 06.06.2006г. № 148237 – до 21.06.2006г., от 25.07.2006г. № 153082 – до 09.08.2006г., от 01.08.2006г. № 169275 – до 16.08.2006г., от 28.09.2006г. № 183 834 – до 13.10.2006г.

С указанной даты следует исчислять 60-дневный срок для принятия решений о взыскании с налогоплательщика налогов и пеней за счет денежных средств на счетах в банке или за счет имущества налогоплательщика в порядке установленном ст. 46, 47 НК РФ.

Решение о взыскании налога, а также пени за счет имущества налогоплательщика  № 3041 принято 31.10.2006г.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что по требованиям от 06.02.2006г. № 134708., от 06.06.2006г. № 148237, от 25.07.2006г. № 153082, от 01.08.2006г. № 169275 налоговой инспекцией пропущен 60-тидневный срок на бесспорное взыскание налогов (сборов), пеней. Указанное обстоятельство является безусловным основанием для признания недействительным решения налоговой инспекции о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя.

По требованию от 28.09.2006г. № 183834 указанный срок не пропущен, вместе с тем, налоговой инспекцией не представлено доказательств направления указанного требования предпринимателю, определением суда от 27.05.2008г. в указанной части не исполнено.

При указанных обстоятельствах требования предпринимателя о признании недействительными решения от 31.10.2006г. № 3041 и постановления от 31.10.2006г. № 2743 подлежат удовлетворению.

Порядок взыскания налоговой санкции на основании решения налогового органа установлен статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. № 30 «О некоторых вопросах применения статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части регулирования внесудебного порядка взыскания сумм налоговых санкций» арбитражным судам дано разъяснение, что взыскание не уплаченных добровольно сумм налоговых санкций в пределах, определенных абзацем первым пункта 7 статьи 114, пунктом 1 статьи 103.1 Кодекса, применительно к подпункту 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» может быть осуществлено в течение шести месяцев путем направления судебному приставу-исполнителю соответствующих документов. При этом при решении вопроса о начале исчисления указанного срока необходимо руководствоваться тем же подходом, что и при определении начала исчисления срока взыскания сумм налоговых санкций в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ, предусматривающем судебный порядок взыскания налоговых санкций, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Судом апелляционной инстанции установлено, что совершенное предпринимателем правонарушение выявлено налоговой инспекцией 17.04.2006г. Таким образом, срок предъявления к исполнению решения о взыскании налоговых санкций начинается с 18.04.2006г. и истекает 18.10.2006г.

Исходя из указанных обстоятельств решение о взыскании налоговой санкции № 10/1385, принятое налоговой инспекцией 07.09.2006г. вынесено в пределах установленного срока. Постановление от 07.09.206г. № 10/1386 соответствует требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию, установленные п. 2 ст. 47 НК РФ.

При указанных обстоятельствах требования предпринимателя о признании недействительными решения от 07.09.2006г. № 10/1385 и постановления от 07.09.2006г. № 10/1386 не подлежат удовлетворению.

Предпринимателем заявлено требование о признании недействительными решений от 31.10.2006г. № 3041, от 07.09.2006г. № 10/1385 и постановлений от 31.10.2006г. № 2743, от 07.09.2006г. № 10/1386.

При подаче заявления предпринимателем уплачено 100 руб. государственной пошлины, при подаче апелляционной жалобы – 50 руб.

В соответствии со ст.102, 110 АПК РФ, ст. 333.17, 333.21 НК РФ и п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.07 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» расходы по государственной пошлине следует возложить на предпринимателя и на налоговую инспекцию пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03 марта 2008г. по делу № А32-21252/2007-51/451 изменить. Изложить резолютивную часть в следующей редакции.

Ходатайство индивидуального предпринимателя Лызарь Ольги Викторовны о восстановлении срока на обжалование решений ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края от 31.10.2006г. № 3041, от 07.09.2006г. № 10/1385 удовлетворить, срок восстановить.

Признать недействительными решение от 31.10.2006г. № 3041 и постановление от 31.10.2006г. № 2743 ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Лызарь Ольги Викторовны в доход федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Взыскать с ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края 200 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Взыскать с ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края в пользу индивидуального предпринимателя Лызарь Ольги Викторовны 25 руб. в возмещении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                                       Е.В. Андреева

Судьи                                                                                                                     И.Г. Винокур

А.В. Гиданкина