Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008 по делу n А32-25239/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

и растворобетонного узла, не соответствует действующим правовым нормам.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство требуется только при осуществлении строительства, реконструкции или ремонта объекта капитального строительства. Частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, -

Из материалов дела следует, что спорный объект к объектам капитального строительства, а также объектам недвижимого имущества не относится, следовательно, исходя из вышеуказанных норм, разрешение на его строительство не требуется, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью «Юкоминвестстрой» незаконно привлечено Управлением государственного строительного надзора к административной ответственности. Таким образом, апелляционная жалоба ООО «Южно-русская компания инвестиционного строительства» подлежит удовлетворению.

Согласно статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. На основании указанной нормы государственная пошлина в размере 1000 рублей, уплаченная заявителем при подаче апелляционной жалобы по квитанции от 28.02.2008 г. (том 1, л.д.104), подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью «Южно-русская компания инвестиционного строительства» из федерального бюджета.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Частью 1 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.

ООО «Юкоминвестстрой», по ходатайству которого была назначена судебная экспертиза, внесена на депозитный счет Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда сумма, подлежащая выплате эксперту, в размере 40000 рублей, о чем свидетельствует отметка главного бухгалтера Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда на платежном поручении от 08.04.2008 г. № 733 (том 2, л.д.21).

В силу статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей.

Денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Таким образом, судебные издержки ООО «Юкоминвестстрой» в размере 40000 рублей, связанные с оплатой судебной экспертизы по настоящему делу, на основании изложенных правовых норм подлежат взысканию с заинтересованного лица - Управления государственного строительного надзора по Краснодарскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2008 г. по делу № А32-25239/2007-19/18-3АЖ отменить. Признать незаконным и отменить постановление Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 25.09.2007 № 14-Ю-180с о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Южно-русская компания инвестиционного строительства» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выплатить с депозитного счета Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда научно-производственному предприятию общество с ограниченной ответственностью «ЮРИНСТРОЙ» в качестве оплаты за проведение судебной экспертизы денежную сумму в размере 40000 рублей, перечисленную на счет суда ООО «Южно-русская компания инвестиционного строительства» на основании платежного поручения от 08.04.2008 г. № 733.

Взыскать с Управления государственного строительного надзора Краснодарского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Южно-русская компания инвестиционного строительства» судебные расходы по оплате экспертизы по делу в размере 40000 рублей (сорок тысяч рублей).

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Южно-русская компания инвестиционного строительства» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова