Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2008 по делу n А32-23290/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод административного органа о том, что представленные сертификаты невозможно идентифицировать с продукцией, являющейся предметом проверки, по причине отсутствия на ней маркировки, не принимается судом апелляционной инстанции, так как данные обстоятельства не подтверждаются материалами дела, в том числе актом проверки от 17.10.07 (том 1, л.д.61) и не доказаны органом Роспотребнадзора в порядке части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Ссылка заявителя жалобы на то, что наименования сертифицированной продукции, указанные в приложениях к сертификатам не соответствуют наименованиям товаров, указанным в акте, также не подтверждается материалами дела. Исследуя представленные в материалы дела сертификаты, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что наименования автозапчастей согласно приложениям к сертификатам совпадают с наименованиями продукции, указанной в акте. В акте проверки органом указаны наименования автозапчастей (например, глушитель) и марка автомобиля, для которого предназначается продукция. По данным параметрам, указанная в акте продукция входит в перечень продукции, на которую выданы представленные обществом сертификаты.

При этом недействительность сертификатов, копии которых представлены в материалы дела, не доказана административным органом, в связи с чем ссылка заявителя жалобы на то, что указанные документы не заверены надлежащим образом, не принимается судом апелляционной инстанции.

Исследуя вопрос о правомерности привлечения общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Вланат» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

-        наименование товара;

-        фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

-        обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;

-        сведения об основных потребительских свойствах товара;

-        правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

-        гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

-        срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

-        цену и условия приобретения товара.

В соответствии с пунктом 15 Правил продажи отдельных видов товаров информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Из материалов административной проверки следует, что обществом была нарушена предусмотренная вышеуказанными нормативными актами обязанность по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре на русском языке, что свидетельствует о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина общества в соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в непринятии всех необходимых и достаточных мер по представлению потребителю информации о реализуемом товаре на доступном для потребителя языке, в связи с чем были нарушены права потребителей, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также пунктами 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Фирма «Вланат» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова