Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 по делу n А53-5768/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОАО «РГАТП № 3» отказался подписывать протокол об административном правонарушении. Между тем, из материалов дела не следует, что законному представителю юридического лица были разъяснены процессуальные права и обязанности. Отметка должностных лиц в протоколе об отказе руководителя подписывать протокол не свидетельствует о том, что ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Иных доказательств, свидетельствующих о доведении до сведения руководителя предприятия закрепленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях прав лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и административным органом не представлены доказательства надлежащего извещения юридического лица или его законного представителя о времени и месте составления протокола об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит положения, гарантирующие лицам, привлекаемым к административной ответственности, защиту их прав. Несоблюдение этих положений является основанием для отказа в удовлетворении заявления административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно статьям 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе давать объяснения, заявлять ходатайства, представлять доказательства, знакомиться с протоколом об административном правонарушении и другими материалами административного дела, пользоваться квалифицированной юридической помощью защитника, а также пользоваться другими процессуальными правами, гарантированными законом.

Отсутствие доказательств того, что до сведения руководителя предприятия были доведены закрепленные в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях права лица, привлекаемого к административной ответственности, а также надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола свидетельствует о существенных нарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении.

Наличие доказательств существенного нарушения порядка производства по делу об административном правонарушении свидетельствует о правомерности отказа судом первой инстанции в удовлетворении заявления административного органа о привлечении к административной ответственности, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.05.2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова