Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2008 по делу n А53-4918/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

вынесено в отношении ООО «Новый быт» (ИНН 6164249541) – лица, совершившего административное правонарушение.

Делая такой вывод, суд первой инстанции основывался на определении ИФНС России по Кировскому району г. Ростова-на-Дону от 02.04.2008г. При этом суд указал, что данным определением исправлена ошибка, допущенная при изготовлении постановления по делу об административном правонарушении: ошибочно указан ИНН 6164249573 вместо ИНН 6164249541.

Однако, как следует из определения налоговой инспекции от 02.04.2008г. налоговым органом исправлена опечатка в постановлении от 29.02.2008г., в то время как в отношении ООО «Новый быт» (ИНН 6164249573) вынесено и обжалуется им в настоящем деле постановление по делу об административном правонарушении от 13.03.2008г. Указанным постановлением (от 13.03.2008г.) ООО «Новый быт» с ИНН 6164249573 привлечено к административной ответственности. Каких-либо исправлений, оформленных надлежащим образом в соответствии с законом, в данное постановление налоговым органом не вносилось. При этом в настоящем случае указание в постановлении конкретного ИНН имело существенное значение для индивидуализации привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку как было указано ранее у двух обществ «Новый быт» совпадают наименование, организационно-правовая форма и место нахождения. Вместе с тем налоговый орган в силу специфики осуществляемой деятельности и доступа к регистрационным документам указанных юридических лиц, мог и должен был указать правильные данные юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью индивидуализации этого лица.

С учетом изложенного, не соответствует материалам дела вывод суда первой инстанции о том, что обжалуемое постановление от 13.03.2008г. не нарушает права и законные интересы заявителя – ООО «Новый быт» (ИНН 6164249573).

Таким образом, постановление от 13.03.2008г. вынесено налоговой инспекцией в отношении лица, не совершавшего вменяемое административное правонарушение.

В соответствии с разъяснениями, данными ВАС РФ в п. 10 Постановления Пленума от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд апелляционной инстанции считает, что вынесение постановления о привлечении к административной ответственности в отношении лица, не совершавшего правонарушение, является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем постановление ИФНС России по Кировскому району г. Ростова-на-Дону от 13.03.2008г. о привлечении ООО «Новый быт» (ИНН 6164249573) к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене.

Решение суда от 04.05.2008г., которым обществу «Новый быт» (ИНН 6164249573) отказано в удовлетворении заявленных требований, также является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 04 мая 2008 года по делу № А53-4918/2008-С4-19 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление ИФНС России по Кировскому району г. Ростова-на-Дону №31 от 13.03.2008г. о привлечении ООО «Новый Быт» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Колесов

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

Н.Н. Иванова