Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 по делу n А53-21993/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ООО «Семена Дагестана» по оплате отпущенных семян являясь государственной гарантией субъекта РФ должно соответствовать требованиям статей 107, 115, 117 и 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции указанного кодекса в период возникновения соответствующих правоотношений).

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты РФ приобретают для себя гражданские права и создают гражданские обязанности через органы государственной власти, действующие в рамках их компетенции.

Государственные гарантии предоставляются соответствующим органом исполнительной власти (пункт 6 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Доказательств наличия у Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан полномочий на выдачу государственных гарантий в деле не имеется. В Положении о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 26.06.2003 г. № 156 и действующего в период возникновения спорных правоотношений, такого права министерства как выдача государственных гарантий субъекта РФ по обязательствам третьих лиц не предусмотрено.

Законом субъекта о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел долга субъекта РФ с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным гарантиям (пункт 1 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации в государственной гарантии должны быть указаны: сведения о гаранте, включающие его наименование (субъект Российской Федерации) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; определение объема обязательств по гарантии.

Размер долгового обязательства, принятого на себя Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, в письме от 06 октября 2004 г. № 06-06-6 не указан. Ссылок на конкретное гражданско-правовое обязательство в обеспечение исполнения которого выдается государственная гарантия субъекта РФ в указанном выше письме также нет.

При таких обстоятельствах следует признать, что письмо от 06 октября 2004 г. № 06-06-6 противоречит нормам бюджетного законодательства и является ничтожным в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы о неправомерном не привлечении судом первой инстанции Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан в качестве соответчика по делу являются не обоснованным, так как не привлечение указанного лица в качестве другого ответчика по делу не нарушило прав истца и не привело к невозможности рассмотрении дела в имеющемся субъектном составе его участников. Ввиду чего, названые доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав материалы дела, принял обоснованное решение.

Поскольку нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Ростовской области от 22 апреля 2008 г. по делу № А53-21993/2008-С3-38 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.В. Пономарева

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

С.В. Ехлакова