Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2008 по делу n А32-445/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 7 Правил при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 8 данных Правил установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм, а также с учетом фактических обстоятельств по делу, суд апелляционной инстанции считает, что общество было обязано предоставить потребителю предусмотренную законом достоверную и необходимую информацию о реализуемой услуге, исполнителе и режиме его работы. Принимая во внимание то обстоятельство, что потребители заключают договор водоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, общество с ограниченной ответственностью «Югводоканал» в соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил является исполнителем и принимает на себя обязанности, установленные законом и, в частности, Правилами предоставления коммунальных услуг, в связи с чем не принимается довод заявителя жалобы о том, что в силу того, что он не является исполнителем услуг, на него не распространяется обязанность по представлению потребителям установленной законом информации.

Протоколом об административном правонарушении от 10.12.2007 г. № 2278 (том 1, л.д.123) факт непредставления предусмотренной вышеуказанными нормами информации установлен, о времени и месте составления протокола общество было извещено надлежащим образом, в связи с чем протокол в порядке статьи 28.2 КоАП РФ был составлен в отсутствие законного представителя ООО «Югводоканал».

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо также было извещено надлежащим образом. Таким образом, процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены решения о привлечении к административной ответственности, в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что вся необходимая и достоверная информация была опубликована в средствах массовой информации не принимается судом апелляционной инстанции, так как в силу статьи 10 закона о защите прав потребителей информация о товарах, работах и услугах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Такие способы предусмотрены подпунктом «п» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг. Согласно данной норме информация указывается в договоре, а также размещается на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов. Факт непредставления потребителям информации вышеуказанными способами зафиксирован протоколом об административном правонарушении.

Довод о том, что решение Приморского районного суда, на которое ссылался суд первой инстанции, отменено решением Краснодарского краевого суда, также не принимается судом апелляционной инстанции, как не имеющий существенного значения для рассмотрения апелляционной жалобы. Выводы суда кассационной инстанции не касаются существа правонарушения, являющегося предметом рассмотрения в рамках данного дела. Основанием для отмены решения суда первой инстанции согласно решению Краснодарского краевого суда (том 1, л.д.52) явилось процессуальное нарушение (жалоба была подана ненадлежащим заявителем), фактические обстоятельства, имеющие значение для данного дела судом кассационной инстанции не исследовались.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения административного органа о привлечении ООО «Югводоканал» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Югводоканал» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова