Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 по делу n А32-11736/2003. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

С учетом указанных положений ч. 5 ст. 268 АПК РФ предметом заявленных требований является законность и обоснованность определения суда первой инстанции в части  удовлетворения заявления конкурсного управляющего Антонова А.Е. и признания недействительным решения собрания кредиторов от 20.11.2007г. по третьему вопросу повестки дня; отказа удовлетворить ходатайство ИФНС России по Темрюкскому району в части назначения нового конкурсного управляющего из числа арбитражных управляющих  НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество»; отказа удовлетворить ходатайство ООО «Рисовый завод «Колос Кубани» в части замены НП «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», из числа членов которого утверждается конкурсный управляющий ГСП «Светлый путь», и утверждения в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий ГСП «Светлый путь» – НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» и утверждения конкурсным управляющим ГСП «Светлый путь», пос. Светлый путь Темрюкского района, Сафроновой Елены Викторовны.

В соответствии со статьей 145 Закона о банкротстве на основании ходатайства собрания кредиторов арбитражный суд может отстранить конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей. Одновременно с отстранением конкурсного управляющего суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном пунктом 1 статьи 127 Закона.

Статья 127 Закона о банкротстве является отсылочной нормой, предписывая руководствоваться порядком утверждения арбитражного управляющего, описанным в статье 45 Закона. Статья 45 Закона о банкротстве регулирует вопросы утверждения арбитражного управляющего при любых процедурах в процессе банкротства.

В силу пункта 2 статьи 12 и статьи 15 Закона о банкротстве выбор саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. По решению собрания кредиторов арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона о банкротстве, утверждает кандидатуру арбитражного управляющего из членов заявленной саморегулируемой организации. Таким образом, утверждение арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего осуществляется на основании волеизъявления собрания кредиторов, которое заключается в определении саморегулируемой организации.

Из системного толкования статей 12, 45, 127, 144, 145 Закона о банкротстве можно сделать вывод, что данный правовой акт не содержит запрета собранию кредиторов при обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей определить саморегулируемую организацию, из членов которой надлежит утвердить нового конкурсного управляющего.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что определениями от 20.12.2005г., от 09.06.2007г., 06.03.2008г. были отстранены от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Фролов Ю.Н., Малаев С.А., Антонов Е.А. – являвшиеся членами НП «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» (т. 8, л.д. 85-86, т. 10, л.д. 190, т. 15, л.д. 145-155).

Прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края поводилась проверка в отношении деятельности конкурсных управляющих ГСП «Светлый путь» Фролова Ю.Н., Малаева С.А., Антонова Е.А. и было установлено, что указанными лицами не надлежащим образом исполнялись обязанности конкурсного управляющего (т. 15, л.д. 16-20).

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, считает, что собрание кредиторов правомерно разрешило вопрос о замене и выборе в качестве саморегулируемой организации - НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество», из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий.

Пунктом 5 ст. 45 Закон о банкротстве установлены случаи, в которых суд вправе обратиться в регулирующий орган с запросом о предоставлении списка кандидатур арбитражных управляющих - при непредставлении арбитражному суду заявленной саморегулируемой организацией списка кандидатур в срок.

Как следует из материалов дела суд 16.01.2008г. располагал списком кандидатур арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными в качестве конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь», в то время как запрос в регулирующий орган был направлен судом только 29.02.2008г.

Учитывая, что волеизъявление собрания кредиторов имеет существенное значение, утверждение судом первой инстанции конкурсного управляющего из числа членов Представительства НП «Союз менеджеров и аникризисных управляющих» в Краснодарском крае, т.е. саморегулируемой организации выбранной в результате направления судом запроса в регулирующий орган не основано на положениях действующего Закона о банкротстве., поэтому определении суда в указанной части подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума ВАС РФ № 29 от 15.12.2004г. при отмене определения суда первой инстанции об утверждении  арбитражного управляющего арбитражный суд апелляционной инстанции, согласно п. 3 ч. 4 ст. 272 АПК РФ вправе утвердить нового арбитражного управляющего с соблюдением порядка, установленного ст. 45 Закона о банкротстве.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 45 Закона о банкротстве должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур. Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом, за исключением случаев выявления нарушений процедуры отбора или несоответствия отобранной кандидатуры требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона.

В случае, если должник и (или) заявитель (представитель собрания кредиторов) не воспользовались правом отвода, арбитражный суд назначает кандидатуру, занимающую более высокую позицию в списке кандидатур, представленном заявленной саморегулируемой организацией.

В связи с тем, что в судебное заседание представитель должника и (или) заявитель (представитель собрания кредиторов), уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явились, т.е. были лишены возможности  воспользоваться правом отвода,  суд апелляционной инстанции не имел возможности рассмотреть вопрос об утверждении конкурсного управляющего из числа членов НП «МСК СРО ПАУ «Содружество».

При указанных обстоятельствах вопрос об утверждении конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь» из числа арбитражных управляющих, являющихся членами НП «МСК СРО ПАУ «Содружество», подлежит направлению новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку  вопрос о смене  арбитражного управляющего должен  разрешаться как можно более оперативно и функционирование юридического лица – должника без арбитражного управляющего крайне затруднительно суд апелляционной инстанции считает необходимым до рассмотрения в суде первой инстанции вопроса от утверждении конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь» из числа членов НП «МСК СРО ПАУ «Содружество» утвердить исполняющим обязанности конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь» прежнего конкурсного управляющего - Сафронову Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 марта 2008г. по делу № А32-11736/2003-27/111-Б отменить в части:

- удовлетворения заявления конкурсного управляющего Антонова А.Е. и признания недействительным решения собрания кредиторов от 20.11.2007г. по третьему вопросу повестки дня,

- отказа удовлетворить ходатайство ИФНС России по Темрюкскому району в части назначения нового конкурсного управляющего из числа арбитражных управляющих  НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество»,

- отказа удовлетворить ходатайство ООО «Рисовый завод «Колос Кубани» в части замены НП «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», из числа членов которого утверждается конкурсный управляющий ГСП «Светлый путь», и утверждения в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий ГСП «Светлый путь» – НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество»,

- утверждения конкурсным управляющим ГСП «Светлый путь», пос. Светлый путь Темрюкского района, Сафроновой Елены Викторовны.

Заявление конкурсного управляющего Антонова А.Е. в части признания недействительным решения собрания кредиторов от 20.11.2007г. по третьему вопросу повестки дня оставить без удовлетворения.

Ходатайство ИФНС России по Темрюкскому району в части назначения нового конкурсного управляющего из числа арбитражных управляющих  НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» удовлетворить.

Ходатайство ООО «Рисовый завод «Колос Кубани» в части замены НП «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», из числа членов которого утверждается конкурсный управляющий ГСП «Светлый путь», и утверждения в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий ГСП «Светлый путь» – НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» удовлетворить.

Направить вопрос об утверждении конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь», пос. Светлый путь Темрюкского района, из числа арбитражных управляющих НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

До утверждения конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь», пос. Светлый путь Темрюкского района, из числа арбитражных управляющих НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» утвердить исполняющим обязанности конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь», пос. Светлый путь Темрюкского района, Сафронову Елену Викторовну.

В остальной части определение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                                       Е.В. Андреева

Судьи                                                                                                                     А.В. Гиданкина

Ю.И. Колесов