Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2008 по делу n А32-17930/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и разведение костров на полях. При этом повреждается и выгорает верхний слой плодородной почвы, что ведет к снижению гумуса, ухудшению структуры почвы, гибнет полезная микрофлора и фауна. 

 Следует также отметить, что само ОАО «АФ «Нива» не отрицает факт сжигания стерни на принадлежащих ему территориях. При этом в дополнении к апелляционной жалобе общество просит суд учесть обстоятельства, смягчающие ответственность ОАО «АФ «Нива», указывая среди таких обстоятельств, в том числе, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, минимальную общественную опасность совершенного правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность установлены ст. 4.2 КоАП РФ. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обществом обстоятельства не могут быть приняты в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность. Так, довод общества о минимальной общественной ответственности совершенного правонарушения является несостоятельным, поскольку одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. Тяжелое финансовое положение предприятия, добросовестная репутация предприятия также не являются обстоятельствами, смягчающими ответственность организации.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным назначение ОАО «АФ «Нива» административного наказания в виде штрафа в размере 30000рублей, т.е. минимально установленного за указанное правонарушение.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение Департаментом по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края при вынесении постановления №861 от 13.08.2007г. порядка привлечения к административной ответственности, установленного нормами КоАП РФ. Размер и вид административного наказания, примененного к обществу, соответствуют санкции ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о законности постановления административного органа о привлечении ОАО «АФ «Нива» к административной ответственности и назначении ему административного наказания по делу об административном правонарушении в виде штрафа в размере 30000 рублей. Оснований для отмены решения суда от 24.01.2008г. и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 января 2008 года по делу №А32-17930/2007-51/328-79АЖ оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Колесов

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Т.И. Ткаченко