Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2008 по делу n А32-8372/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8372/2007-61/212

09 января 2008 г.                                                                                15АП-507/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 января 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей  Ехлаковой С.В., Корневой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Балыковой Е.И.

при участии:

от истца -представитель Киров Борис Вениаминович, доверенность № 39 от 09.03.2007 г., паспорт 03 00 868966 выдан Дагомысским ПОМ Лазаревского РОВД г. Сочи Краснодарского края 19.07.2001 г.

от ответчика – представитель не явился, извещен,

от третьего лица - представитель не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП г. Сочи Ремонтно-эксплуатационная организация - 4

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 24 октября  2007г. по делу № А32-8372/2007-61/212

по иску  МУП "Водоканал" г.Сочи

к ответчику  МУП «Ремонтно-эксплуатационная организация – 4» г.Сочи

при участии третьего лица- Администрация города Сочи

о взыскании 8 580 844 руб. 74 коп.

принятое в составе судьи Ташу А.Х.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г.Сочи (далее МУП «Водоканал»)  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском  к муниципальному унитарному предприятию «Ремонтно-эксплуатационная организация  -4» г. Сочи (далее «МУП «РЭО-4»)  о взыскании 8 580 844 руб. 74 коп.-задолженности, в связи с неполной оплатой ответчиком услуг по поставке воды и принятию сточных вод, оказанных истцом по договору 81 от 01.12.95г.

Исковые  требования мотивированы тем, что в период  с 01.09.03г. по 28.02.06г.в адрес ответчика истцом отпущена питьевая вода в количестве 2328089 куб.м. и принято 3295549 сточных вод, однако оплата произведена не в полном объеме, в связи с чем возникла  задолженность в размере 8 580 844 руб.74 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена  Администрация г. Сочи.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.07г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Решение мотивировано тем, что требования доказаны по существу и по объему.

МУП «РЭО-4» обжаловало решение  суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило исковые требования оставить без удовлетворения. Заявитель апелляционной жалобы указал, что при вынесении решения судом не учтено, что  МУП «РЭО-4» не является плательщиком по договору. В соответствии с Постановлением Главы города сочи от 29.03.99г. № 252 «Об упорядочении начисления и сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги» в г. Сочи МУП «Водоканал»  в срок до 01.04.99г. надлежало внести  изменения в действующие договоры с потребителями коммунальных услуг всех форм собственности о проведении расчетов за оказанные услуги через «Единый расчетный центр».  Пунктом 8 Постановления рекомендовано ведомствам, имеющим жилищный фонд, заключить договоры с муниципальной жилищно-коммунальной фирмой  о переводе расчетов  с населением за жилищно-коммунальные услуги, начисление льгот и субсидий в Единый расчетный центр. Пунктом 9 Постановления рекомендовано ведомствам, поставляющим коммунальные услуги  населению, перевести  расчеты с потребителем через Единый расчетный центр. В соответствии с договором на оказание возмездных услуг № Р-014-3 на 2001г. МУП «Водоканал», МУП «РЭО-4» передали ЕРЦ функции по начислению, сбору и обработке, распределению и перечислению платежей  населения за предоставленные услуги водоснабжения. Кроме того, с 2005г. жилищный фонд выбыл из хозяйственного ведения МУП «РЭО-4» в доверительное управление управляющей компании  ООО «Сочиграндстрой»  в соответствии с Постановлением  Главы города Сочи  № 610 от 24.02.05г. «О передаче муниципального  жилищного фонда города Сочи в доверительное управление управляющей компании ООО «Сочиграндстрой», актом приема-передачи от 28.03.05г., в связи с чем, ответчик не является абонентом водоснабжающей организации по жилому фонду.

В отзыве на апелляционную жалобу  МУП «Водоканал» указал, что в соответствии с актом передачи жилого фонда от 28.03.05г. на баланс управляющей компании переданы только жилые дома, водопроводные сети  в доверительное управление не переданы и числятся на балансе ответчика. Абонентом является лицо, имеющее на балансе сети. Единый расчетный центр является посредником в сборе платежей населения. Согласно ст. 313 ГК РФ исполнение обязательства может быть возложено  должником на третье лицо. Однако, в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает  за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение.

МУП «РЭО-4» и Администрация города Сочи в судебное заседание не явились,. о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей МУП «РЭО-4» и Администрации г. Сочи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МУП «Водоканал» г. Сочи и МУП «РЭО-4» г. Сочи заключен договор от 01.12.95г. № 81 , согласно условиям которого МУП «Водоканал» приняло на себя  обязательство по отпуску ответчику питьевой воды и  приему сточных вод. В соответствии с п. 5 договора  расчеты за питьевую воду, израсходованную ответчиком и принятые от него сточные воды производятся согласно тарифам  по группам пользователей. 01.01.02г. между сторонами подписан договор № 81 на поставку воды и прием сточных вод  с протоколом разногласий. Согласно  представленным в материалы дела оборотной ведомости и сводной ведомости за период с 01.09.03г. по 28.02.06г. истец осуществлял ответчику  отпуск питьевой воды  и прием сточных вод.  В соответствии с представленным расчетом, задолженность ответчика перед истцом за пользование водой, сброс стоков за период с 01.09.03г. по 28.02.06г.  составила 8 580 844 руб. 74 коп. Актом сверки расчетов от 08.09.06г., подписанным обеими сторонами указанная сумма  задолженности признана  ответчиком.

Невыполнение МУП «РЭО-4» обязанности по оплате потребленной воды и услуг по приему сточных вод явилось основанием обращения водоснабжающей организации  с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме суд первой инстанции обосновано исходил из следующего.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю)  через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется  оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим  ее потребления, обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета энергии. В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое  абонентом количество энергии в соответствии с данными учета.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным с  снабжением через присоединенную сеть  газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами применяются правила о договоре энергоснабжения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных нормативных актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается- ст. 310 ГК РФ.

Поскольку истцом представлены доказательства поставки воды и оказания услуг по приему сточных вод на общую сумму 8 580 844 руб. 74 коп. в период с 01.09.03г. по 28.02.06г., ответчик контррасчет, а также доказательства оплаты не представил, задолженность в сумме 8 580 844 руб. 74 коп. подлежит взысканию.

При этом судом правомерно не принят во внимание довод ответчика, о том, что он не является плательщиком по договору, поскольку расчеты за потребленную воду производятся населением через Единый расчетный центр.

В соответствии с пунктом 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве  сторон. Следовательно, создание Единого расчетного центра не может являться  доказательством изменения порядка расчетов между истцом и ответчиком по настоящему делу. Единый расчетный центр выступает в роли агента ответчика по сбору платежей с населения, согласно заключенному между ними договору оказания услуг и не является абонентом истца по договору на поставку воды.

Согласно ст. 313 ГК РФ исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо. В силу статьи 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение.

Довод МУП «РЭО-4» о том, что с 2005г. он не является абонентом водоснабжающей организации, поскольку  в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Сочи № 610 от 24.02.05г. «О передаче муниципального жилищного фонда города Сочи в доверительное управление управляющей компании ООО «Сочиграндстрой» прекращено право хозяйственного ведения  на жилищный фонд, находящийся на балансе Муниципальных унитарных предприятий города, судом апелляционной инстанции не принимается.

В соответствии с  Постановлением Главы администрации г. Сочи № 610 от 24.02.05г., а также в соответствии с  актом приемки-передачи от 28.03.05г. в доверительное управление управляющей компании  ООО «Сочиграндстрой» с баланса МУП «РЭО-4»  передан только жилищный фонд без энергопринимающих  устройств и водопроводных сетей. Ответчиком не представлены доказательства передачи со своего баланса на баланс иной организации водопроводных сетей, непосредственно присоединенных к водоснабжающей организации.

По смыслу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации. Согласно данной норме закона признание лица абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения связано с наличием у последнего энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ  № 167 от 12.02.99г. абонентом – является  юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.  К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

В соответствии с указанными Правилами водопроводными и канализационными устройствами и сооружениями для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск)" признаются устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации.

Водопроводных и канализационных устройств, непосредственно присоединенных к сетям водоснабжающей организации, у владельцев жилых квартир не имеется. Жилые помещения находятся в многоквартирных домах, поэтому технологически получение воды возможно лишь по внутридомовым сетям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1099 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг (действовавшие до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг"), в которых водоснабжение населения отнесено к коммунальным услугам. Правилами предусмотрено, что отношения по получению коммунальных услуг возникают у потребителя непосредственно с исполнителем.

Исполнителями коммунальных услуг для населения являются предприятия или учреждения, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, в обязанности которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг, или предприятия и учреждения, уполномоченные выполнять функции исполнителя - для потребителей, проживающих в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; кондоминиумы, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления многоквартирным домом, - для потребителей, проживающих в жилищном фонде коллективной собственности. В силу пункта 2.1 Правил услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах государственного, муниципального или общественного фонда в соответствии с договором найма или аренды; гражданам, проживающим в коллективном и частном жилищном фонде, а также собственникам жилых помещений в домах