Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n А53-1012/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-1012/2008-С2-18

30 апреля 2008 г.                                                                               15АП-2231/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.

судей Величко М.Г., Барановой Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харитоновым А.С.

при участии:

от истца:

- генеральный директор Минка Владимир Поликарпович, паспорт, удостоверение № 1 от 10.06.1999 г.

- Лакизо Виктор Романович, паспорт, доверенность № 435 от 14.03.2008 г.

от ответчика: Бодахов Владимир Христофорович, паспорт, доверенность № 08-14/0038, дата выдачи 09.01.2008 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ростовкнига"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 марта 2008 г. принятое в составе судьи Атроховой Т.И. по делу № А53-1012/2008-С2-18 об определении условий договора поставки газа № 43-3-06683/-7 от 12.12.2006 г. на 2008 г.

по иску: открытого акционерного общества "Ростовкнига"

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Ростовская региональная компания по реализации газа"

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Ростовкнига» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовская региональная компания по реализации газа» (далее – ответчик) об определении условий договора поставки газа № 43-3-06683/-7 от 12.12.2006 г. на 2008 г. по п.2.1 таблица № 1, предусматривающем общий объем газа, подлежащего поставке по оптовой цене в размере 113,000 куб.м. с разбивкой по месяцам согласно протоколу разногласий к дополнительному соглашению от 02 ноября 2007 г.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11 марта 2008 г. ООО «Ростовкнига» в части внесения изменений в условия пункта 2.1 договора поставки газа № 43-3-06683/07 от 12.12.2007 г., заключенного с ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа» с учетом дополнительного соглашения №1/08 от 02.11.2008 г. отказано.

Пункт 2.1 договора поставки газа на 2008 год принят в редакции ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа», предусматривающей поставку на 2008 год 94,694 тыс.м3 газа, в том числе: 1 кв. - 63,000 тыс. м3; 2 кв. - 3,694 тыс.м3; 3 кв. - 0,000; 4 кв. - 28 тыс.м3.

Решение мотивировано тем, что у ответчика отсутствуют правовые основания и фактическая возможность увеличения для истца на 2008 г. объема газа, поставляемого по регулируемым ценам.

Не согласившись с данным судебным актом истец обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просил решение суда перовой инстанции изменить, предусмотреть в 2008 году для оплаты по регулируемой цене 111 064 тыс. куб. м. газа.

В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на то, что объем потребленного им в 2007 г газа составил 11140 тыс.м. куб., а так как между сторонами в 2007 г. не подписывалось дополнительных соглашений, увеличивающих объем поставки газа фактически потребленный истцом в 2007 г. газ является договорным; стороны всеми своими действиями в том числе двухсторонними документами однозначно выразили свою волю о том, что весь фактически потребленный объем газа в размере 111040 тыс.куб.м. был отпущен именно в рамка договора на 2007 г.; оплата за газ в 2007 г. выполнялась истцом по регулируемой цене без применения повышающего коэффициента, поэтому суд первой инстанции безосновательно отнес 16,346 тыс. куб. м. газа, потребленного истцом в 2007 г. к числу перерасходованного.

В судебном заседании представители истца доложили апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции изменить, предусмотреть поставку газа в 2008 г. для оплаты по регулируемой цене 111 064 тыс. куб.м. газа.

Представитель ответчика в судебном заседании доложил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа» и ООО «Ростовкнига» заключен договор поставки газа № 43-3-6683/07 от 12.12.2006 г. на срок с 01.01.2006 г. по 31.12.2007 г.

Объем газа, подлежащего поставке в 2007 г., согласован в пункте 2.1 договора и составил 94,694 тыс. м. куб. с разбивкой по кварталам согласно таблице №1.

Пунктом 8.2 договора предусмотрено, что договор может быть пролонгирован по соглашению сторон, уточнение объемов поставки газа и других условий договора при пролонгации договора осуществляется путем подписания дополнительных соглашений.

ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа» направила в адрес ОАО «Ростовкнига» дополнительное соглашение № 1/08 от 02 ноября 2008 г. (л.д.14) к названному договору поставки газа, в котором предусмотрено:

1. Продление договора до 31.12.2008 г. (п. 1 договора);

2. Оптовые цены на газ, установленные ФСТ РФ на момент заключения дополнительного соглашения, составляют 1477 руб./1000 м. куб. (без НДС), ПССУ - 59,28 руб./1000 м3 (без НДС) с возможностью их перерасчета в случае изменения ФСТ РФ оптовой цены на газ или размера ПССУ (п.2.3 договора);

3. Пункт 2.5 договора изложен в следующей редакции: «Дополнительные объемы газа, превышающие объемы, указанные в п. 2.1. Договора, поставляются по отдельному договору поставки газа, заключенному сторонами на основании заявок Покупателя, полученных Поставщиком не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому, и согласии на приобретение газа на условиях ценообразования в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1021 от 29.12.2000 г.

Цена на дополнительные объемы газа определяется в соответствии с Принципами регулирования, предусмотренными пунктами 15.1 - 15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г.№1021 в редакции Постановления Правительства РФ от 28.05.2007 г.» 333 и применяются к объемам поставки газа сверх объемов, зафиксированных в договорах   поставки на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).

4. В разделе 10 договора уточнены реквизиты Поставщика.

В пункте 5 дополнительного соглашения предусмотрено, что оно является неотъемлемой частью названного договора № 43-3-06683/07 от 12.12.2006 г. и вступает в силу с 01.01.2008 г.

Покупатель подписал дополнительное соглашение с протоколом разногласий, в котором изложил свою редакцию пункта 2.1 договора и таблицы № 1 (л.д.15).

Согласно  протоколу разногласий  поставке  ООО  «Ростовкнига»  в 2008  г.  по регулируемым ценам подлежит 113,000 тыс.м3 газа, в том числе:

Январь - 23.000 тыс.м3

Февраль - 20.000 тыс.м3

Март - 10.000 тыс.м3

Апрель - 5000 тыс.м3

Май - 0.000 тыс.м3

Июнь - 0.000 тыс.м3

Июль - 0.000 тыс.м3

Август - 0.000 тыс.м3

Сентябрь - 0.000 тыс.м3

Октябрь - 8.000 м3

Ноябрь - 19.000 м3

Декабрь-28.000 м3».

Несогласие поставщика увеличение договорного объема газа, подлежащего поставке в 2008 году по оптовым (регулируемым) ценам до 113,000 тыс. м3 против 94,694 тыс.м3, предусмотренных пунктом 2.1 договора, послужило основанием для обращения ООО «Ростовкнига» в арбитражный суд с иском об урегулировании возникших разногласий.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что указанные покупателем обстоятельства не могут свидетельствовать о достижении соглашения об увеличении договорного объема поставляемого газа. Суд указал, что ссылка истца на то, что объемом газа, зафиксированным в договоре поставки на 2007 год, применительно к правилам пункта 15.3 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021, в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 г № 333, следует считать весь объем газа, фактически потребленный ООО «Ростовкнига» в 2007 году - 111,040 тыс.м3 и оплаченный истцом на основании счетов-фактур ответчика, является необоснованной. При этом суд первой инстанции отметил, что специфика газоснабжения заключается в том, что поставка газа осуществляется путем самостоятельного отбора его потребителями. Вместе с тем, весь потребленный газ подлежит оплате, независимо от того, произведен ли отбор газа в рамках согласованного в договоре количества или сверх него. Данные выводы суда первой инстанции не противоречат фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству ввиду следующего.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками газа и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правил пользования газом в Российской федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу указанной нормы и статьи 21 Закона, статей 539, 541,544 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений пунктов 12, 29 Правил поставки газа в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 г.№162, поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. Порядок расчетов за газ и его транспортировку определяются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 г. № 333 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. №1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации».

Пунктом 15.3 Постановления установлено, что поставщики реализуют газ, добываемый открытым акционерным обществом «Газпром» и его аффилированными лицами, по оптовым ценам, определяемым по соглашению сторон в соответствии с пунктами 15.1 и 15.2 настоящих Основных положений, при условии обеспечения ежегодного выполнения обязательств по договорам поставки этого газа в объемах, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).

В соответствии с требованиями пункта 3 названного Постановления Правительства РФ Приказом Федеральной службы по тарифам от 05.07.2007 г. № 155-э утверждено Положение об особенностях определения объемов газа и состава конечных потребителей, в отношении которых применяются принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1. - 15.3. Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021.

Согласно пункту 3 Положения принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1. -15.3. Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 (далее Основные положения), применяются к объемам поставки газа сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам) с учетом предусмотренного договором календарного графика поставки газа.

Договором поставки газа № 43-3-06683/07 от 12.12.2006 г, заключенным между сторонами, определены объемы газа, поставляемые ООО «Ростовкнига» в 2007 г. в размере 94,694 тыс.м3. с разбивкой по кварталам согласно Таблице №1 к пункту 2.1 договора.

При пролонгации договора на 2008 год ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа» в соответствии с названными нормативными актами, не изменяя количество газа и его поквартальную разбивку, зафиксированные в договоре на 2007 год, (п.2.1), предложила новую редакцию пункта 2.5 договора, которым регулируется порядок согласования и поставки дополнительных объемов газа.

Согласно редакции ответчика, дополнительные объемы газа, превышающие объемы, указанные в пункте 2.1 договора, поставляются по отдельному договору поставки газа, заключаемому сторонами на основании заявок покупателя, полученных поставщиком не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому, и согласии на приобретение газа на условиях ценообразования в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1021 от 29.12.2000 г.

Цена на дополнительные объемы газа определяется в соответствии с Принципами регулирования, предусмотренными пунктами 15.1 - 15.3   Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 в редакции Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 г. № 333 и применяются к объемам поставки газа сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).

Данная