Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2008 по делу n А32-20978/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

№ 3007 от 19.09.2006, № 3006 от 19.09.2006, № 3014 от 20.09.2006, № 3013 от 20.09.2006, № 3015 от 20.09.2006, № 3050 от 25.09.2006, № 3000 от 18.09.2006, № 2955 от 13.09.2006, № 2968 от 14.09.2006, № 3051 от 25.09.2006, № 3044 от 25.09.2006, № 3067 от 27.09.2006, № 2982 от 15.09.2006, № 3049 от 25.09.2006, № 3068 от 27.09.2006, № 2951 от 07.09.2006, № 2938 от 11.09.2006, № 3079 от 28.09.2006, № 3080 от 28.09.2006, № 2784 от 24.08.2006, № 3081 от 28.09.2006, № 3066 от 27.09.2006.; заявления ООО «Юнити» на оплату векселей; платежные поручения на перечисление денежных средств ООО «Юнити» в оплату векселей в период с 13.11.2006 г. по 25.01.2007 г.

Судом первой инстанции правильно установлено, что налоговый орган принял все вышеуказанные первичные документы общества и составил акт камеральной проверки 09.07.07г., при этом в акте отсутствуют сведения о том, что завод не представил каких-либо документов, истребованных налоговым органом.

Из материалов дела следует, что после проведения камеральной налоговой проверки 22.08.07г. налоговая инспекция направила в адрес общества требование о предоставлении в кратчайший срок следующие документы: товарные накладные, товарно-транспортные накладные, доверенность на получение груза и иные первичные документы, подтверждающие прохождение груза. Конкретный срок для представления требуемых документов инспекция обществу не указала.

В соответствии с п. 7 ст. 88 НК РФ при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено ст. 88 НК РФ или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ.

На основании п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов.

Согласно п. 3 ст. 93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение десяти дней со дня вручения соответствующего требования.

При этом НК РФ устанавливает четкую и последовательную процедуру формирования доказательств, свидетельствующих о совершении налогоплательщиком нарушений законодательства о налогах и сборах, их систематизации и соответствующего оформления, которые впоследствии являются основой для принимаемого налоговым органом решения.

Доказательства совершенного налогоплательщиком нарушения только тогда могут считаться таковыми, когда они собраны в строгом соответствии с требованиями Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 101 Кодекса, в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц, дополнительных мероприятий налогового контроля. В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения. В рамках данных мероприятий могут проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

Судом первой инстанции правильно установлено, что до истечения установленного законодательством срока предоставления документов налоговый орган 29.08.2007г. вынес решение № 06-22/106 о привлечении ОАО «ТМЗ им Воровского» к налоговой ответственности, нарушив процедуру проведения проверки, и указав в спорном решении на отсутствие товарно – транспортных накладных, тогда как фактически в рамках проверки обществу не было представлено возможности предъявить соответствующие документы.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.07 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» госпошлина по апелляционной жалобе подлежит взысканию с налоговой инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 декабря 2007 года по делу № А32-20978/2007-51/447 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю в доход федерального бюджета РФ 1 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.Г. Винокур

Судьи                                                                                             Е.В. Андреева

Н.В. Шимбарева