Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2010 по делу n А32-48746/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-48746/2009

07 мая 2010 г.                                                                                      15АП-4074/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Авдониной О.Г.,

судей Баранова Ю.И., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А.А.,

при участии:

от истцов:

истицы Данильченко Г.Ф.,

от ООО предприятие «Ясень»: представителя по доверенности от 05.05.2010 Лазаренко Л.Ю.,

от ответчиков:

от Паскалова И.В.: по доверенности 23 АД 423503 от 05.05.2010 Шимко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью предприятие «Ясень»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 26 февраля 2010 года по делу № А32-48746/2009

по иску Данильченко Галины Федоровны, общества с ограниченной ответственностью предприятие  «Ясень»

к ответчикам Паскалову Иелису Ванушевичу, администрации Белореченского района

при участии третьего лица Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю в лице территориального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

принятое судьей Нигоевым Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

               Данильченко Галина Федоровна, общество с ограниченной ответственностью предприятие «Ясень» (далее – ООО ПКФ «Ясень») обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Паскалову Иелису Ванушевичу (далее – ИП Паскалов И.В.), администрации муниципального образования Белореченский район (далее - администрация), территориальному отделу по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Роснедвижимости об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащим ООО ПКФ «Ясень» на праве собственности, путем признания ничтожным договора аренды от 24.05.2009 №390000355, заключенного администрацией и ИП Паскаловым И.В (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

               Исковые требования мотивированы тем, что администрация муниципального образования Белореченский район незаконно распорядилась частью земельного участка площадью 160 000 кв.м., расположенного в квартале №64, принадлежащего ООО ПКФ «Ясень» на праве собственности с 1992 года, передав ее в аренду ИП Паскалову И.В. по договору №390000355 от 25.05.2009. Истцы полагали, что указанный договор аренды является ничтожным, поскольку заключен в отношении земельного участка ООО ПКФ «Ясень» лицом, не являющимся его собственником.

               В судебном заседании 09.12.2009 истец отказался от иска к территориальному отделу по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Роснедвижимости (л.д. 167-168, т.д.1).

               Определением суда от 20.01.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (л.д. 29, т.д. 2).

               Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26 февраля 2010 года в удовлетворении иска отказано. Производство по делу в части требований к территориальному отделу по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Роснедвижимости прекращено.

               Решение суда мотивировано тем, что истцом не доказано возникновение у него права собственности на земельный участок, часть которого была передана администрацией в аренду ИП Паскалову в 2009 году. Суд не принял в качестве надлежащего доказательства права собственности ООО ПКФ «Ясень» на спорный земельный участок свидетельство о праве собственности на землю от 05.07.1992 №207, поскольку указанное в качестве основания его выдачи постановление администрации г. Белореченска №619 от 03.07.1992 содержит распоряжение относительно предоставления горного отвода малому предприятию «Сигма», которое не имело и не имеет отношения к ООО ПКФ «Ясень». При этом суд первой инстанции сослался на вступившие в законную силу судебные акты по другому делу, в рамках которого свидетельство о праве собственности ООО ПКФ «Ясень» на спорный земельный участок было оценено как выданное с нарушением земельного законодательства и не подтверждающее возникновение у истца права собственности на землю.

               Не согласившись с указанным судебным актом, ООО ПКФ «Ясень» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда от 26 февраля 2010 года отменить, иск удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы истец сослался на следующее. ООО ПКФ «Ясень» является правопреемником ИЧП ПКФ «Ясень», директором и единственным участником которого выступает Данильченко Г.Ф. Земельный участок площадью 1,6га в квартале 64 г. Белореченска был выделен ТОО ПКФ «Ясень» под строительство двух жилых 5-ти этажных домов, гаражного комплекса и комплекса торговых помещений. Впоследствии этот участок был разделен на два – один площадью 0,16га под строительство гаражей и второй площадью 1,44га под строительство жилых домов и торгового комплекса. Земельные участки были выкуплены по цене 3 157 560 руб. 14.07.1993 по платежному поручению №76. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 25.03.1992 №301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий», допускавшим продажу объединениям граждан в собственность земельных участков, предоставленных им для предпринимательской деятельности, ООО ПКФ «Ясень» является собственником земельных участков площадью 0,16га и 1,44га на основании свидетельства о праве собственности на землю №207 от 05.07.1992.

               В отзыве на апелляционную жалобу ИП Паскалов И.В. доводы жалобы не признал, указав, что свидетельство о праве собственности на землю №207 от 05.07.1992 является недопустимым доказательством.

               Администрация муниципального образования Белореченский район Краснодарского края в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласилась, указав, что на спорный земельный участок у ООО ПКФ «Ясень» какие-либо права отсутствуют, просила рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя администрации муниципального образования Белореченский район.

               В судебном заседании апелляционной инстанции истцы поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, признать договор аренды земельного участка ничтожным. Ответчик ИП Паскалов И.В. доводы жалобы не признал, просил решение суда оставить без изменения.

                Администрация муниципального образования Белореченский район и территориальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

               Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  заслушав пояснения сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.

               Как следует из материалов дела, по договору от 25.05.2009 №3900003455 администрация передала Паскалову И.В. в аренду на 49 лет земельный участок площадью 1490 кв.м., с кадастровым номером 23:39:1101064:92, отнесенный к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: гор. Белореченск, ул. Чапаева, б/н, для размещения торгово-бытового комплекса (л.д. 47-52, т.д.1). Основанием заключения договора аренды от 25.05.2009 №3900003455 явилось постановление администрации от 19.05.2009 №888 о предоставлении Паскалову И.В. в аренду на 49 лет земельного участка площадью 1490 кв.м. с кадастровым номером 23:39:1101064:92 (л.д. 55, т.д.1).

               Указанный договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 17.06.2009 (л.д. 58, т.д.1).

               Как видно из кадастрового паспорта от 28.04.2009 №2343/12/09-306400, спорный земельный участок с кадастровым номером 23:39:1101064:92 по категории земель относится к землям населенных пунктов, его разрешенным использованием является размещение торгово-бытового комплекса; площадь участка составляет 1490 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, г. Белореченск, ул. Чапаева, б/н (л.д. 57, т.д.1).

               В кадастровом паспорте от 28.04.2009 №2343/12/09-306400 указано, что предыдущим кадастровым номером земельного участка площадью 1490 кв.м. является номер 23:39:1101064:7, причем земельный участок с кадастровым номером 23:39:1101064:7 обозначен как подлежащий снятию с кадастрового учета; кадастровыми номерами вновь образованных участков являются 23:39:1101064:91 и 23:39:1101064:92.

               Кадастровый план от 05.04.2007 №39/07-03-2886 земельного участка с кадастровым номером 23:39:11 01 064:0007 (равнозначен номеру 23:39:1101064:7) площадью 2066 кв.м. был изготовлен, как следует из графы «особые отметки», по заявлению Данильченко Г.Ф., разрешенным использованием данного земельного участка определено размещение и эксплуатация автостоянки, по категории земельный участок отнесен к землям населенных пунктов. Местоположение земельного участка с кадастровым номером 23:39:11 01 064:0007 определено следующим образом: установлено относительно ориентира Южная и Юго-Восточная части КК, фрагменты ДКК: Е9, Е8, Ж7, Ж6, И7, И8, Ж8, Ж9, расположенного в границах участка, адрес ориентира: кр. Краснодарский, г. Белореченск, ул. Чапаева, автостоянка «Кедр» (л.д. 112, т.д.1).

               Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.12.2005 по делу № А32-2311/2003-9/43-2004-31/962 установлено, что земельный участок площадью 2066 кв.м. с кадастровым номером 23:39:11 01 064:0007, сформированный в квартале 64 по ул. Чапаева в г. Белореченске, свободен от застройки (л.д. 14-15, т.д.1). Как следует из указанного решения суда, инициатива в формировании данного земельного участка исходила от ООО «Кедр», г. Белореченск, которое в 1997 году обратилось в администрацию с предложением оформления документов на часть свободных земель в квартале 64 по ул. Чапаева под автостоянку; постановлением главы г. Белореченска №1374 от 29.07.1998 ИЧП «Кедр» были утверждены материалы предварительного согласования места размещения автостоянки на земельном участке ориентировочной площадью 2062 кв.м. в г. Белореченске, ул. Чапаева, квартал 64 (л.д. 13-14, т.д. 1).

               Согласно свидетельству №207 от 05.07.1992 о праве собственности на землю, выданному производственно-коммерческой фирме «Ясень» на основании постановления главы администрации г. Белореченска от 03.07.1992 №619, ПКФ «Ясень» для строительства гаражей предоставлено в собственность 0,16га и 1,44га земли (л.д. 89, т.д.1). 

               Полагая, что в результате заключения договора аренды от 25.05.2009 №3900003455 администрация незаконно распорядилась земельным участком, указанным в свидетельстве №207 от 05.07.1992, ООО ПКФ «Ясень» и его директор Данильченко Г.Ф., действующая в интересах указанной организации, обратились с настоящим иском в арбитражный суд.

               Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.10.2009 установлено, что Паскалов И.В. является индивидуальным предпринимателем, иск Данильченко Г.Ф., ООО ПКФ «Ясень» к администрации и Паскалову И.В. о признании недействительным договора аренды от 25.05.2009 признан неподведомственным суду общей юрисдикции (л.д. 72, т.д.1).

      Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

      Основанием удовлетворения негаторного иска являются следующие условия: наличие титула собственника (законного владельца) на момент обращения с иском и принятия судом решения, владение истцом спорной индивидуально-определенной вещью, реальность чинимых собственнику (законному владельцу) препятствий в осуществлении его права, не соединенных с лишением владения.

      Как следует из материалов дела, единственным доказательством права собственности ООО ПКФ «Ясень» на спорный земельный участок является свидетельство о праве собственности на землю №207 от 05.07.1992.

      Согласно статье 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 №1103-1 в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли, в соответствии с указанным Кодексом, могли быть: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

      В коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ (статья 8 Земельного кодекса Российской Федерации). В коллективно - долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных